建设无疫小区，是实现动物疫病区域化管理的重要举措，是预防、控制、净化疫病的有效手段，也是国际通行的做法。本文以互助县青海泰和源农牧科技有限公司成功创建非洲猪瘟无疫小区为例，归纳总结了全县无疫小区创建的优势、创建的过程、取得的成效以及今后工作的重点。并以此形成的技术规范、管理制度、安全体系建设等，指导全县养猪场推广了其创建技术、借鉴了其管理制度，全县规模养殖场疫病综合防控水平明显提升，至今未发生非洲猪瘟等重大动物疫情，取得了良好的经济效益和社会效益，为青海省其他地区无非洲猪瘟小区创建提供了可参考的现实案例。
为探索非洲猪瘟防控长效机制，推动全县生猪产业健康发展，根据《农业农村部办公厅关于印发<无非洲猪瘟区标准>和<无规定动物疫病小区管理技术规范>的通知》（农办牧［2019］86号）《无规定动物疫病小区评估管理办法》（农业农村部公告第242号）精神，2020年互助县率先以青海泰和源农牧科技有限责任公司作为全县首批非洲猪瘟无疫小区创建单位，狠抓组织领导、宣传培训，强化技术支持，加强内部管理等，在青海省动物疫病预防控制中心的大力支持下成功创建了全国首批全省首个非洲猪瘟无疫小区。此后，该县利用青海泰和源农牧科技有限公司创建的经验，集成与推广生产单位的规范化建设流程、生物安全体系建设流程、管理制度等，在互助源虹生猪科技有限公司、互助八眉猪原种育繁场等13家养猪场结合创建无疫小区中形成的技术路线、技术措施、管理制度，科学指导全县其他规模养猪场进一步建立健全防控措施，有效地推动了全县生猪产业的快速健康发展。现将创建非洲猪瘟无疫小区的经验分享交流，供同行参考。
1 无疫小区创建的优势
1.1 政策优势
自2018年非洲猪瘟发生后，农业农村部出台了多项防控政策，其中实施分区防控是有效控制和消灭非洲猪瘟的有效手段。作为全省生猪养殖大县，互助县委县政府高度重视对非洲猪瘟的防控，每年投入一定的资金，支持开展非洲猪瘟专项防控，县人民政府在每年的财政预算中安排20万元的动物防疫专项经费，用于开展强制免疫等；从2020年开始，县财政每年安排财政预算资金50万元，主要用于开展非洲猪瘟实验室监测，并在省级农牧业发展资金（动物防疫补助经费）中安排10万~30万元经费，用于开展非洲猪瘟专项工作。上述资金的落实，保障了互助县动物疫病防控工作的正常开展。多年来，在全县广大干部群众的共同努力下，未发生非洲猪瘟疫情，保持了无疫状态。自2020年农业农村部启动非洲猪瘟无疫小区建设及评估工作以来，在青海省农业农村厅兽医局、省动物疫病预防控制中心的大力支持下，互助县农业农村局组织工作专班人员，指导青海泰和源农牧科技有限公司全力创建非洲猪瘟无疫小区。
1.2 产业优势
互助土族自治县位于青海省东北部，辖19个乡镇、294个行政村。2022年10月底，全县共存栏生猪23.51万头，其中能繁母猪存栏3.15万头。其中：13家规模养殖场存栏5.61万头，38家养殖专业合作社存栏1.77万头，95户家庭牧场存栏1.87万头；生猪规模养殖户及散养户存栏14.26万头。互助县是全省生猪养殖调出大县，县域内养殖场户、基地村较多，存栏基数大，发展后劲足，生猪养殖业已成为当地农民的一项支柱产业，为养殖农户致富增收发挥了重要的作用。
1.3 创建单位优势
青海泰和源农牧科技有限公司成立于2012年，注册资本11505万元，是武汉金龙集团下辖的一个子公司。该公司位于塘川镇双树村，占地353亩，从业人员102人，从事专业技术人员22人，拥有专业的管理团队和技术人员，已建成标准化猪舍44栋，面积6.2万m2，配套洗消中心1座、消毒站3个、兽医实验室1个，是海东市农业产业化市级龙头企业，主要从事种猪培育、生猪规模化养殖，已建成年出栏30万头仔猪繁育基地1座、年出栏10万头育肥基地1座、年产15万t绿色生态有机肥厂1座，年销售仔猪4万头、肥猪2.5万头、种猪0.5万头。多年来，该公司内部管理规范、场区建设结构合理、安全防控措施得当，已取得《动物防疫条件合格证》《种畜禽生产经营许可证》，并取得环评报告，已具备建设非洲猪瘟无疫小区的软、硬件条件。该公司领导层思路清晰，创建无疫小区的意愿强烈，按照《无规定动物疫病小区评估管理技术规范》要求，主动呈报了申请。
1.4 疫病防控优势
互助县县、乡、村三级动物防疫网络健全，每个乡镇均设置畜牧兽医站，从2021年开始实施了动物防疫体系（乡镇兽医站）建设项目，乡镇兽医站基础设施建设及疫病诊断条件大幅改善，人员配备合理。2017年挂牌成立了县动物疫病预防控制中心，现有乡镇兽医站18个、村级动物防疫员308名,全县现有畜牧兽医专业技术人员125人。多年来，全县各级动物防疫部门加强重大动物疫病防控，各项防控措施落实到位，防疫网格化管理健全，防疫任务明确责任到人，多年来未发生重大动物疫情和农畜产品质量安全事故。县动物疫病预防控制中心兽医实验室于2020年7月率先在全省县级兽医实验室授权开展了非洲猪瘟病毒监测，以县级兽医实验室为技术支撑，对辖区养殖场、屠宰场、运输车辆等环节开展日常监测、集中监测、紧急监测，做到了监测全覆盖，有力地保障了全县养殖业的健康发展。
2 无疫小区建设
2.1 成立技术工作专班
根据青海省农业农村厅关于创建无疫小区的通知精神，成立以县农业农村局主管局长为组长，县动物疫病预防控制中心领导为成员的非洲猪瘟无疫小区建设与评估领导小组，领导小组下设日常监管组、技术指导组、实验室诊断组。各小组依据《无规定动物疫病小区评估管理办法》（农业农村部公告第242号）和《无规定动物疫病区管理技术规范》《无非洲猪瘟区标准》《无规定动物疫病小区管理技术规范》（农办发（2019)86号）要求，对涉及现场评审的80项（关键项10项、重点项28顶、普通项42项），逐项检查落实。进一步明确工作人员目标任务、完成时限，采取了倒排工期、消号管理、逐项督导等措施，稳步推进无疫小区建设。
2.2 明确时间方法步骤
依据《无规定动物疫病小区评估管理办法》和《无规定动物疫病小区管理技术规范》要求，青海泰和源农牧科技有限公司结合县农业农村局《关于在全县生猪养殖场开展无规定动物疫病小区建设的通知》要求，在完成自行整改和评估的基础上，于2020年9月底前，向县农业农村局提交了书面申请，县评估领导小组及时组织人员开展了评估，现场对不符合规定以及不完善的评估项目责令为期1个月的整改，整改到位后于11月中旬前向省疫控中心提交了申请报告，省农业农村厅兽医局组织省级专家，并邀请全国专家对该公司现场进行了评估，专家组做出了评估意见，对提出的整改措施完善后呈报了农业农村部。
2.3 健全完善硬件设施
2.3.1 建设实体围墙，设置防疫隔离带
青海泰和源农牧科技有限公司养殖场建设了2m高的实体围墙。建设完整的实体墙是有效建立与外界连通的第一道隔离屏障，也是第一道防线，在养殖场外围设置了防疫隔离带，防止其他动物进入养殖场周围，外围用网围栏固定。
2.3.2 建设中转料塔，设置物资入场通道
青海泰和源农牧科技有限公司养殖场在场区门口建设了中转料塔，所有运料车停在场区外将饲料通过输送带输送至料塔，饲料车不直接进场卸料，大大降低了运料车带菌传入的风险。设置了物资进入的专用通道，与人员进入通道严格区分开来；物资室配有消毒设施，安装紫外线灯，还放置货架，便于无死角消毒，严格做到了未经消毒的物资严禁进入生产区。
2.3.3 建设密闭连廊，设置人员入场通道
青海泰和源农牧科技有限公司场区内设种猪舍、妊娠舍、分娩舍、培育舍、育成舍、育肥舍，每栋之间距离都在15m以上，将猪舍及各功能单元连结起来，可避免工具、物资等与外界接触。所有猪舍均为全封闭，正压通风模式，全部采用通风过滤系统，从进风口到猪舍里面经过四层过滤，有效过滤空气中的漂浮物和细菌等。采用全进全出，各猪舍之间通过连廊进行连接，各生产阶段入口配备消毒设施设备。养殖场生活区、生产区有效隔离并有专门的通道，整个生产区均为密闭式结构，猪舍之间建有连廊，通风口装有防鸟网，利于鸟类、鼠类防控。净污道严格区分，避免交叉污染，场区内出猪台与生产区有物理屏障，且有有效的隔离及消毒措施。
2.3.4 建设洗消中心，设置装卸猪台
青海泰和源农牧科技有限公司在塘川镇包家口村新建了一座洗消中心，占地2.1亩，主要任务是为运猪车辆清洗消毒，凡是运输车辆进入场区、养殖区域均全面清洗、消毒。场内同样建设消毒站1座，专门负责场区内车辆消毒。建设洗消中心是阻止疫病由外传入的又一道防线，严格按照清洗消毒流程进行消毒。建设猪只装卸台目的是避免外来拉猪车靠近猪场及避免猪场员工与外来车辆有接触，用自己内部的车辆将猪只拉到中转站进行中转是非常必要的。
2.3.5 建设兽医实验室，设置分子生物检测室
青海泰和源农牧科技有限公司在离本场5km的地方建设了100m2的实验室，配备了必要的仪器设备，招聘了2名兽医专业技术人员，能够承担非洲猪瘟等病毒病监测，猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病免疫抗体检测，定期对车辆、饲料、关键口环境及异常猪进行非洲猪瘟病毒核酸监测。县动物疫病预防控制中心兽医实验室负责人经常性地开展技术指导和定期培训，健全完善实验记录档案，做到有备可查，便于追溯。实验室还与海东市纬峰公司签订了实验室废弃物及兽医包装废弃物处理协议，定期申报处理，减少了污染。
2.4 落实关键环节控制
围绕切断传播途径为原则展开，构建以猪场为核心的4层生物安全防控体系。主要从人流、车流、物流、猪流进行监管，切断猪、饲料、车、人员、物品、水源、动物等传播途径[2]，并严格人员通道、车辆通道、物品通道、污物通道的精准管理。
2.4.1 人员管理
严格制定并执行各环节《人员管理制度》，生产区和生活区严格区分，原则上场外行政人员与场内人员不直接接触，非必要互不来往。场外行政人员和场内人员离场时严禁去养殖场、屠宰场、集贸市场、猪制品饭馆、超市鲜猪肉区等风险区。场内员工离场前需执行报批手续，员工返场前应到指定地点清洗、消毒；进入养殖区域后，应严格落实消毒隔离措施，换洗衣物集中消毒；进出生产区域，严格落实“消毒-更衣-消毒”措施，确保生产区域生物安全。
2.4.2 车辆管理
所有外来运猪车必须持洗消中心消毒证明方可到中转站装猪，洗消证明当天有效。出栏生猪必须由场内运猪车装猪，未经运猪车转运一律不得出售，每转运一批猪之前，场内运猪车需在场内清洗消毒站洗烘30min以上方可到达出猪台。运料车到达场区门口后需经登记、消毒，方可到达指定中转区域卸料。
2.4.3 物品管理
严格执行《入场物品采购管理规定》，采购兽药、物品要有计划。熏蒸前要拆除外包装，物资间隔5cm以上整齐摆放在熏蒸架上，必须确保臭氧消毒2h，紫外线消毒24h。
2.4.4 污物管理
场区内净污道分区，人员、投入品从净道通过，粪水、粪渣采取干湿分离，黑膜发酵后加工成有机肥，病死猪从转舍通道收集处理，环境垃圾和生活垃圾集中收集，定期处理。
2.5 加强日常排查监管
互助县农业农村局制定非洲猪瘟疫情防控网格化管理制度，明确县、乡、村三级动物防疫人员包场户责任，落实“日排查、周报告”制度。县动物疫病预防控制中心制定年度非洲猪瘟监测工作方案，规范制定日常监测、紧急监测和集中监测频次和数量，重点开展规模养殖场、屠宰场、养殖密集区的实验室日常监测，对青海泰和源农牧科技有限公司周边的塘川镇大庄、新元、包家口、双树、高羌5个村定期开展采样监测，保证每季度至少开展1次监测采样，样品包括环境样品、粪便样品和鼻腔拭子等。派驻县、乡兽医人员定期入场开展监督检查，核实养殖生产数据，检查生物安全措施落实情况、病死猪处置情况等，及时反馈检查结果，督促整改落实生物安全关键措施和薄弱环节。
2.6 健全生物安全体系
青海泰和源农牧科技有限公司成立生物安全领导小组，组长由公司总经理担任，构建以场长、专职兽医、技术骨干为主的生物安全领导体系，健全完善工作制度，定期组织开展生物安全检查，重点从传染源、屏障建设、传播途径、生猪健康几个方面，对场区内、外进行生物安全自评，详细记录《生物安全检查表》，针对每项潜在风险制定对应的生物安全管控程序，对发现的生物安全漏洞，立行立改，通过按表检查-问题反馈-整改落实，提高生物安全防范能力，从而有效切断非洲猪瘟外部传播途径。
3 取得的成效
3.1 非洲猪瘟无疫小区建设取得新突破
农业农村部发布第395号公告，公布全国首批62个非洲猪瘟无疫小区名单，青海泰和源农牧科技有限公司名列其中，代表青海省非洲猪瘟无疫小区建设取得新突破，非洲猪瘟综合防控水平迈上一个新台阶。通过创建后2年的维持，该公司生物安全防控水平显著提升，积累了一整套先进的管理理念，真正落实了企业的主体责任和安全生产责任，充分发挥了企业主体功能，给全县其他养殖场树立了标杆，也为县级兽医主管部门及县、乡兽医业务部门进一步提升动物疫病综合防控能力和生物安全管理水平，探索创新了动物卫生监管新模式，开创了全县动物疫病区域化管理新格局。
3.2 以点带面示范引领作用发挥明显
以青海泰和源农牧科技有限公司创建无疫小区的成功经验，全县有序地指导生猪养殖场开展了养殖场软、硬件建设，全县动物疫病防控水平明显提升。一是增加了经济效益。青海泰和源农牧科技有限公司通过无非洲猪瘟小区认证后，内部管理规范，生物安全防护水平高，仔猪存活率高，投入产出比高，出栏量增加尤其是跨区域跨省出售生猪量大，拓宽了销售渠道，收入明显增加。二是全县养殖场软硬件建设明显提升。结合养殖场提升改造项目、全县畜禽粪污资源化利用项目等，对全县13家生猪养殖场净污道建设、消毒通道等基础设施进行了升级改造，进一步完善了围墙、人员入场通道，建设了中转料塔，重新修建了无害化处理坑等，建立健全了生物安全体系，加强了生物安全管理，5家养殖场采购了非洲猪瘟检测仪器，并开展自检，设置专职兽医人员,建立完善养殖生产档案，明确生物安全防护细则，经常性地开展生物安全检查和整改。自创建工作开展以来，全县生猪养殖场未发生重大动物疫情，养殖生产、疫病防控水平得到明显提高，为生猪产业安全发展提供了坚强保障。三是指导符合条件的养殖场积极申报无疫小区认证。目前，互助源虹生猪养殖场已向县农业农村局提交了相关申报材料，计划于2022年3月底前完成国家非洲猪瘟无疫小区评审，并对符合创建条件的互助八眉猪原种育繁场、互助旺盛养殖场开展技术指导，完善基础设施，指导健全生物安全防控体系，制定申报时间表，为下一步申报无疫区做准备。
3.3 全县动物疫病整体防控水平显著提升
一是提高了全县专业技术人员生物安全管理水平和实践技能。自2020年创建无疫小区工作开展以来，利用春秋季动物防疫、专业技术人员集中培训等时机，邀请省市专家、参与指导无疫区创建的技术人员，对全县专业技术人员开展了6期720人（次）的集中培训以及实地参观学习。专业技术人员掌握了无疫区创建的相关技术要点、建设规范、评审标准等,为指导养殖场基础设施提升改造、健全完善生物安全措施，制定相关管理制度和细则；为符合条件的养殖场积极申报创建无疫小区奠定了基础。二是健全完善了防疫网格化管理措施。自非洲猪瘟防控工作开展以来，全县不断探索完善各项防控措施，相继制定了疫情排查网格化管理制度、监测采样制度、疫情排查报告制度等，在日常的疫病监测、疫情排查、疫情报告中严格执行，进一步规范了专业技术人员防疫活动，提高了疫病防控工作效率。三是县疫控中心兽医实验室诊断能力和服务水平明显提升。建成了分子生物学实验室，经常性地开展实验室检测，及时地为出栏养殖户出具非洲猪瘟检测报告，拓宽了养殖场户销售渠道，并开展了其他疫病的检测诊断，为养殖户提供了技术支持。通过认真贯彻执行非洲猪瘟等重大动物疫病防控决策部署，口蹄疫等强制免疫病种群体免疫密度常年保持在90%以上，抗体合格率保持在80%以上，布病净化工作全面铺开。多年来，全县未发生重大动物疫情，畜牧业保持了良好的发展势头。
4 小结
无疫小区是国际通行的“金字招牌”，建成无疫小区可以方便畜禽及其产品出口，且其在国内畜禽“点对点”调运政策、项目支持等方面都有优势[3]。自2020年12月青海泰和源农牧科技有限公司创建成功后，非洲猪瘟无疫小区已成为该场的一张亮丽名片，可以向大区外“点对点”调运生猪。切实体现了无疫小区的品牌和产品优势，让企业自身尽享创建非洲猪瘟无疫区带来的政策红利[4]。创建成功后全面提升了企业自身竞争力，省外销售量和销售收入明显增加。作为全省传统的生猪养殖大县，互助县域内养殖场户、养殖基地村较多，大部分养殖场普遍存在设计落后、基础设施陈旧、生物安全体系不完善等问题，如何在非洲猪瘟防控和恢复生猪产能方面做到两不误，青海泰和源农牧科技有限公司作为本地生猪养殖龙头企业，无疑在非洲猪瘟防控、恢复生猪生产、建设无疫小区等方面积累和探索出了一系列的宝贵经验和做法，值得各养殖场学习、推广。
无疫小区的创建不仅有效阻止了非洲猪瘟传入，而且大大降低了生猪其他类疾病的发生。推动以企业为主体的非洲猪瘟无疫小区创建，能够进一步规范企业管理制度，提高生物安全防控水平，提升企业核心竞争力，带动产业转型升级[5]。下一步，全县以此为契机，应抢抓国家非洲猪瘟无疫小区建设的大好时机和政策，在充分发挥养殖场自身主观能动性的基础上，按照“分清等级、量化风险、精准施策、逐步创建”的原则，确定县、乡专业技术人员采取“一场一方案、一对一精准”包抓技术指导，协助养殖场开展生物安全管理体系管控、硬件设施建设、软件资料梳理、技术人员培训等，鼓励和引导符合条件的养殖场积极申报，提高全县无疫区建设质量和效率，为当地畜牧业高质量发展保驾护航。
参考文献
[1] 杨果.船山区非洲猪瘟无疫小区建设的经验做法[J].吉林畜牧兽医,2022(5):115-116.
[2] 梁龙华,孙如水,卢露.非洲猪瘟无疫区建设经验分享[J].猪场建设,2021(2):84-85.
[3] 盖小君,王晓玲,党安坤.创建无疫小区的现实意义与关键措施[J].中国动物检疫,2021,38(6):56-60.
[4] 冯会利,王海鹏,赵文斌,等.探析非洲猪瘟的传播途径[J].中国猪业,2020,15(6):53-58,64.
[5] 孙晓东,刘飞,蒋正军,等.非洲猪瘟无疫区域化防控的有关思考[J].中国动物检疫,2019,36(10):46-48.
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