2010年,我省饲料安全监管坚持“抓规范、促执法、打禁药”,以加强饲料生产企业规范化管理为抓手,以饲料原料监管和打击非法添加行为为重点,开展了大量工作。全年饲料产品质量合格率91.1%;铅砷等重金属合格率100%;违禁药品检测合格率99.4%,其中瘦肉精等兴奋剂类检测合格率100%;牛羊源性成分检测检出率1.43%;三聚氰胺检测合格率98%;共查处各类案件26起,其中“瘦肉精”案件5起。全省饲料市场得到了进一步净化,执法水平进一步提高,确保了全省饲料及畜产品质量安全。
一、主要做法
(一)加强领导,统一部署。我省高度重视饲料质量安全整治工作,年初即制定出台了《山东省2010年饲料质量安全整治行动实施方案》,对整治工作进行统一部署,确定了指导思想和工作目标,明确了提高饲料执法能力、规范生产经营企业、严打违禁添加行为、完善应急处置机制等四个工作重点,对工作安排、重大活动以及工作要求进行了统一安排。各市也高度重视,制定了工作方案,明确了目标要求,并成立了由相关部门组成的整治工作领导小组,为全省整治工作的有效开展奠定了坚实的组织保证。
(二)突出重点,开展专项整治。全年统一部署专项整治行动6次,涉及三聚氰胺、饲料标签、皮革蛋白粉、饲料级混合油(动物油脂)以及不合格企业专项整顿等方面,全省共计出动执法人员5万余人次,对全省1460家饲料生产企业、2万多家经营企业(店面)以及部分养殖大户进行了全面检查。对全省生产企业,特别是动物源性饲料、饲料级混合由、动物脂肪生产企业的原料情况、生产条件、工艺流程、出厂检验等进行了全面摸底,对经营企业(店面)仓储情况、购销台账等进行了详细排查,对养殖大户饲料使用和物质添加情况进行的详细检查,确保“全面覆盖、一查到底”。
(三)规范执法,加强日常监管。一是积极组织开展饲料法规标准宣贯培训。全省共组织各级培训达10万人次,使各级执法人员能力素质得到了全面提升。二是结合“饲料执法年”行动,由省饲料质量检验所组织实施开展全省饲料质量安全监督抽查活动。全年抽取1010批产品,监测4000个参数,监测范围涉及饲料生产各个方面、环节,监测项目包含三聚氰胺、标签、牛羊源成分、违禁添加物、有毒有害成分等各方面指标,检测结果及时公布,并责成有关市监督整改。三是加强企业日常监督管理,全面推行饲料生产经营企业监管档案制度。将企业原料来源用途、工艺流程、出厂检验、购销台账等记录纳入常态化监管,健全质量安全追溯体系。四是加大对违法案件的查处力度。对乳山六和、山东六环、滨州港瑞丰、无棣福瑞康、招远康维等案件依法进行了严厉查处,特别是对违法添加三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁物质案件,严格落实“五不放过”原则,确保案件查实、处罚到位。五是严格企业准入。严格按照国家有关法律法规对饲料生产企业进行审批,严格企业标准审批管理,及时跟踪监督企业生产条件状况,统一饲料标签标准,全面提升饲料企业标准化水平。六是强化日常监督管理。全面落实饲料质量安全监管责任制,对企业生产经营各环节和养殖户饲料使用情况常态化巡回检查,同时积极加强对生产经营企业和养殖户的宣传教育,各级共印制发放宣传材料近9万份,播发新闻广播6000余条次,为全省饲料行业健康发展营造了良好氛围。
二、下一步工作打算
下步工作中,我们将继续坚持“预防为主、安全第一”的工作方针,全面强化质量安全意识,层层落实安全责任,加大日常监管力度,构建饲料质量安全长效机制。重点做好以下六个方面:一是加强国家有关法律法规的宣传贯彻工作,着重加强针对生产经营企业和养殖户的宣传。二是进一步加强对重点案件的查处力度,严格落实“五不放过”原则。三是加大饲料质量安全监督抽查力度,提高抽检效率,加强快速抽检体系建设,扩大抽检范围,提高抽检工作精确性。四是加强饲料安全预警体系建设,建立健全相对较完善的省、市、县三级预警体制,确保预防早、发现早、处理早。五是进一步严格饲料生产企业准入制度,加强对获证企业的日常监督管理。六是调整优化饲料产业结构,提高饲料行业规模档次,增强企业核心竞争力,逐步实现饲料行业质量规范化、标准化。
|