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市场监管总局办公厅关于2019年食品相关产品质量国家监督抽查情况的通报
市监质监函〔2020〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监督管理局（厅、委）：
近期，市场监管总局组织开展了复合膜袋等24种食品相关产品质量国家监督抽查。现将抽查情况通报如下：
一、基本情况
（一）抽查概况。本次抽查产品为复合膜袋、非复合膜袋、聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶、婴幼儿用塑料奶瓶、聚碳酸酯（PC）饮用水罐、塑料杯、塑料瓶盖、密胺塑料餐具、塑料一次性餐饮具、塑料菜板、食品包装用纸和纸板材料、纸杯、食品接触用纸容器、玻璃酒瓶、玻璃食品瓶罐、与食品接触的玻璃器皿、不锈钢真空杯、不锈钢餐厨具、铝及铝合金不粘锅、压力锅、工业和商用电热食品加工设备、工业和商用电动食品加工设备、餐具洗涤剂、一次性竹木筷等24种产品。
本次共抽查3097家企业生产的3110批次产品。其中，2批次产品仍在异议处理过程中，6批次产品涉嫌无证生产、超范围生产、冒用厂名厂址等，已移送企业所在地市场监管部门处理。对3089家企业生产的3102批次产品进行了检验，发现151批次产品不合格，不合格发现率为4.9％。
（二）拒检情况。在本次抽查中，未发现拒检情况。
（三）主要做法。一是采取“双随机”抽查方式。招标遴选抽样检验机构，通过“双随机”信息化系统，随机确定抽查企业，随机匹配检验机构。二是实施抽检分离，除现场检验外，产品抽样工作和检验工作交由不同机构实施。三是远程监控抽样全过程，提供可追溯性的证据。
二、抽查结果分析
（一）复合膜袋。抽查了26个省（区、市）603家企业生产的603批次复合膜袋产品，其中3批次产品涉嫌无证生产、超范围生产，已移送企业所在地市场监管部门处理。检验的600批次产品中，有8批次产品不合格，不合格发现率为1.3%。重点对感官指标、蒸发残渣（总迁移量）、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、溶剂残留量总量、苯类溶剂残留量、甲苯二胺（4%乙酸）、微生物总数、菌落总数、大肠菌群、致病菌（系指肠道致病菌、致病性球菌）、霉菌、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、热封强度等15个项目进行了检验。不合格项目为蒸发残渣（总迁移量）、溶剂残留量总量、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）。
（二）非复合膜袋。抽查了22个省（区、市）399家企业生产的400批次非复合膜袋产品，其中12批次产品不合格，不合格发现率为3.0%。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、特定迁移总量（以己内酰胺计）、氯乙烯特定迁移量、阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、热封强度等10个项目进行了检验。不合格项目为阻隔性能（氧气）、阻隔性能（水蒸气）、热封强度。
（三）聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶。抽查了22个省（区、市）181家企业生产的181批次聚对苯二甲酸乙二醇酯（PET）瓶产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、特定迁移量（以锑计）、特定迁移总量（以对苯二甲酸计）、特定迁移总量（以乙二醇计）等8个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（四）婴幼儿用塑料奶瓶。抽查了7个省（市）60家企业生产的60批次婴幼儿用塑料奶瓶产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、锑（以Sb计）、特定迁移总量（以己内酰胺计）、特定迁移总量（以对苯二甲酸计）、特定迁移总量（以乙二醇计）等9个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（五）聚碳酸酯（PC）饮用水罐。抽查了10个省的30家企业生产的30批次聚碳酸酯（PC）饮用水罐产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、游离酚特定迁移量（蒸馏水）、双酚A特定迁移量等7个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（六）塑料杯。抽查了6个省（市）的75家企业生产的75批次塑料杯产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、特定迁移量（以锑计）、游离酚特定迁移量（蒸馏水）、特定迁移总量（以己内酰胺计）、氯乙烯特定迁移量、特定迁移总量（以对苯二甲酸计）、特定迁移总量（以乙二醇计）等11个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（七）塑料瓶盖。抽查了14个省（区、市）的100家企业生产的100批次塑料瓶盖产品，其中2批次产品涉嫌超范围生产，已移送企业所在地市场监管部门处理。检验的98批次产品中，重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、特定迁移量（以锑计）、游离酚特定迁移量（蒸馏水）、特定迁移总量（以己内酰胺计）、氯乙烯特定迁移量、特定迁移总量（以对苯二甲酸计）、特定迁移总量（以乙二醇计）等11个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（八）密胺塑料餐具。抽查了13个省（区、市）的80家企业生产的80批次密胺塑料餐具产品，其中8批次产品不合格，不合格发现率为10.0%。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、三聚氰胺特定迁移量、特定迁移总量（以甲醛计）、耐干热性、耐低温性、耐湿热性、耐污染性、翘曲（地部）、跌落等13个项目进行了检验。不合格项目为耐污染性。
（九）塑料一次性餐饮具。抽查了19个省（区、市）的160家企业生产的160批次塑料一次性餐饮具产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验、特定迁移量（以锑计）、特定迁移总量（以己内酰胺计）、氯乙烯特定迁移量、大肠菌群、致病菌（沙门氏菌）、霉菌计数、特定迁移总量（以对苯二甲酸计）、特定迁移总量（以乙二醇计）、1,3-丁二烯迁移量、苯乙烯和乙苯残留量等15个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（十）塑料菜板。抽查了5个省（市）的30家企业生产的30批次塑料菜板产品。重点对感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验等5个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（十一）食品包装用纸和纸板材料。抽查了16个省（区、市）120家企业生产的120批次食品包装用纸和纸板材料产品，其中1批次不合格，不合格发现率为0.8%。重点对感官要求、铅、砷、甲醛、荧光性物质、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、大肠菌群、沙门氏菌、霉菌、抗张指数（纵横平均）、抗张强度（纵/横向）、撕裂指数（纵向）、耐破指数、耐破度、纵向湿抗张强度、湿抗张强度（纵横向平均）、热封强度、横向耐折度、纵向耐折度、边渗透、挺度等23个项目进行了检验。不合格项目为边渗透。
（十二）纸杯。抽查了20个省（区、市）155家企业生产的156批次纸杯产品，其中23批次不合格，不合格发现率为14.7%。重点对感官要求、铅、砷、甲醛、荧光性物质、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、大肠菌群、沙门氏菌、霉菌、感官指标、渗漏性能、杯身挺度等14个项目进行了检验。不合格项目为感官指标、杯身挺度和渗漏性能。
（十三）食品接触用纸容器。抽查了18个省（市）的179家企业生产的179批次食品接触用纸容器产品，其中14批次不合格，不合格发现率为7.8%。重点对感官要求、铅、砷、甲醛、荧光性物质、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、大肠菌群、沙门氏菌、霉菌、耐温试验、渗漏性能、抗压强度、端盖脱离力、轴向压溃力、快速泄漏试验等17个项目进行了检验。不合格项目为抗压强度、渗漏性能、耐温试验、快速泄漏试验。
（十四）玻璃酒瓶。抽查了22个省（区、市）的149家企业生产的150个批次玻璃酒瓶产品，其中2批次产品不合格，不合格发现率为1.3%。重点对耐内压力、抗热震性、内应力、抗冲击、内表面耐水性（内表面耐水侵蚀性）、铅（Pb）迁移量、镉（Cd）迁移量、垂直轴偏差等8个项目进行了检验。不合格项目为抗冲击、内表面耐水性（内表面耐水侵蚀性）。
（十五）玻璃食品瓶罐。抽查了10个省的40家企业生产的40批次玻璃食品瓶罐产品，其中1批次不合格，不合格发现率为2.5%。重点对抗热震性、内应力、内表面耐水性（内表面耐水侵蚀性）、铅（Pb）迁移量、镉（Cd）迁移量、抗冲击、耐内压力、抗机械冲击、垂直轴偏差等9个项目进行了检验。不合格项目为内表面耐水性（内表面耐水侵蚀性）。
（十六）与食品接触的玻璃器皿。抽查了10个省（市）的73家企业生产的75批次与食品接触的玻璃器皿产品，其中1批次正在异议处理过程中。检验的74批次产品中，有5批次不合格，不合格发现率为6.8%。重点对抗热震性（耐热冲击温度）、内应力、98℃耐水性能（玻璃颗粒耐水性、耐水性能）、铅（Pb）迁移量、镉（Cd）迁移量、口缘铅（Pb）迁移量、口缘镉（Cd）迁移量等7个项目进行了检验。不合格项目为98℃耐水性能（玻璃颗粒耐水性、耐水性能）。
（十七）不锈钢真空杯。抽查了3个省（市）的20家企业生产的20批次不锈钢真空杯产品，其中1批次不合格，不合格发现率为5.0%。重点对保温效能、耐冲击性、感官要求、砷、镉、镍、铬、铅、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）、脱色试验等12个项目进行了检验。不合格项目为保温效能、耐冲击性。
（十八）不锈钢餐厨具。抽查了6个省（市）的89家企业生产的90批次不锈钢餐厨具产品。重点对耐腐蚀性、感官要求、砷、镉、铅、铬、镍、抗跌落、颈部疲劳强度、硬度、手部可接触部位、手柄疲劳强度等12个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（十九）铝及铝合金不粘锅。抽查了2个省的20家企业生产的20批次铝及铝合金不粘锅产品。重点对手柄牢固性、手柄耐热性、涂层附着牢度、涂层耐热骤冷稳定性、涂层感官要求、总迁移量、高锰酸钾消耗量、重金属（以Pb计）等8个项目进行了检验。未发现不合格产品。
（二十）压力锅。抽查了3个省的20家企业生产的20批次压力锅产品，其中3批次不合格，不合格发现率为15.0%。重点对合盖安全性、工作压力、密封性、安全压力、耐热压、开盖安全性、防堵安全性、耐内压力、泄压压力、破坏压力、手柄连接牢固性、与食品接触部位安全要求等12个项目进行了检验。不合格项目为工作压力、泄压压力、破坏压力。
（二十一）工业和商用电热食品加工设备。抽查了7个省（市）80家企业生产的80批次工业和商用电热食品加工设备产品，其中1批次正在异议处理过程中。检验的79批次产品中，有27批次不合格，不合格发现率为34.2%。重点对不锈钢理化指标-砷、不锈钢理化指标-镉、不锈钢理化指标-铅、不锈钢理化指标-镍、不锈钢理化指标-铬、其他金属理化指标-砷、其他金属理化指标-镉、其他金属理化指标-铅、对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施、螺钉和连接、接地电阻、冷态电气强度和绝缘电阻、安全防护、控制装置、稳定性、工作温度下泄漏电流、工作温度下电气强度、泄漏电流和电气强度、防触电、卫生结构等31个项目进行了检验。不合格项目为对触及带电部件的防护、接地措施、电源连接和外部软线、稳定性和机械危险、结构、输入功率和电流、螺钉和连接、非正常工作、工作温度下的泄漏电流和电气强度。
（二十二）工业和商用电动食品加工设备。抽查了8个省（市）60家企业生产的60批次工业和商用电动食品加工设备产品，其中28批次不合格，不合格发现率为46.7%。重点对不锈钢理化指标-砷、不锈钢理化指标-镉、不锈钢理化指标-铅、不锈钢理化指标-镍、不锈钢理化指标-铬、其他金属理化指标-砷、其他金属理化指标-镉、其他金属理化指标-铅、对触及带电部件的防护、输入功率和电流、工作温度下的泄漏电流和电气强度、泄漏电流和电气强度、非正常工作、稳定性和机械危险、机械强度、结构、内部布线、电源连接和外部软线、外部导线用接线端子、接地措施、螺钉和连接、电源切断（隔离）开关、电击防护、过电流保护、电动机的过热保护、对电源中断或电压降落随后复原的保护、保护联结电路、绝缘电阻试验、耐压试验等29个项目进行了检验。不合格项目为对触及带电部件的防护、接地措施、电源连接和外部软线、稳定性和机械危险、结构、螺钉和连接、非正常工作、泄漏电流和电气强度。
（二十三）餐具洗涤剂。抽查了26个省（区、市）214家企业生产的221批次餐具洗涤剂产品，其中1批次产品涉嫌冒用厂名厂址，已移送企业所在地市场监管部门处理。检验的220批次产品中，有13批次产品不合格，不合格发现率为5.9%。重点对总活性物含量（总活性物（或有效物）含量）、pH、荧光增白剂、甲醇含量、甲醛（甲醛含量）、砷（As）、重金属（以Pb计）、菌落总数、大肠菌群、总五氧化二磷含量（以P2O5计）（总五氧化二磷（P2O5）含量）、有效酸的质量分数（以H2SO4计）、腐蚀率、总碱的质量分数（以NaOH计）等13个项目进行了检验。不合格项目为甲醛（甲醛含量）、总活性物含量（总活性物（或有效物）含量）、菌落总数。
（二十四）一次性竹木筷。抽查了13个省（区、市）160家企业生产的160批次一次性竹木筷产品，其中5批次产品不合格，不合格发现率为3.1%。重点对大肠菌群、沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌、霉菌、二氧化硫浸出量、噻苯咪唑、邻苯基苯酚、联苯、抑霉唑等11个项目进行了检验。不合格项目为霉菌、二氧化硫浸出量。
三、跟踪抽查分析
本次跟踪抽查上次抽查不合格企业86家，有16家企业本次抽查仍不合格，70家企业本次抽查未发现不合格。
四、工作要求
针对本次食品相关产品质量国家监督抽查发现的问题，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）要按照《中华人民共和国 食品安全法》《中华人民共和国产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等规定，认真做好后处理工作。
（一）对于本次抽查发现问题的生产企业，特别是连续抽查不合格的企业，要依法严肃处理。
（二）对于本次抽查不合格发现率较高的产品，如工业和商用电动食品加工设备、工业和商用电热食品加工设备、压力锅、纸杯等，要加大对生产企业的后续跟踪监督检查力度。
（三）要将本次抽查不合格产品情况通报地方政府及相关部门，采取有力措施，督促企业依法落实产品质量安全主体责任，引导企业严格按照标准组织生产，维护产品质量安全。
市场监管总局办公厅
2020年1月16日
（此件公开发布）
抄送：各省、自治区、直辖市人民政府及新疆生产建设兵团办公厅，中央统战部办公厅，发展改革委、农业农
村部、财政部、卫生健康委、海关总署办公厅。
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