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河南省潢川县无害化处理与保险联动创新兽医社会化服务
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2026/3/23 9:38:10 关注：97 评论： 我要投稿
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一、基本情况
潢川县地处豫东南平原，是重要的生猪养殖和调出大县，有畜禽养殖场（户）2.3 万家，中小养殖户占比达 92%，年出栏生猪超 120 万头。中小养殖户因缺乏专业设备技术，病死畜禽处理存在“干不了、干不好、干了不划算”等问题，无害化处理率不足60%。为切实解决无害化处理问题，本县依托兽医社会化服务，开展病死畜禽无害化处理与生猪保险联动，切实解决中小养殖户病死动物和病害动物产品无害化处理难题。
二、典型做法
（一）创新 “保险 + 处理” 联动服务模式
政府主导，政策驱动。县政府出台《潢川县病死畜禽无害化处理与生猪保险联动实施方案》，设立专项财政补贴资金，配合中央及省级财政资金，承担80%的保费补贴，对能繁母猪与育肥猪分别给予48元、28.8元的保费补贴，对无害化处理企业按每头病死生猪80元的标准处理补贴。制定考核制度，将保险参保率、无害化处理率纳入乡镇年度考核指标。
保险定制，服务优化。联合多家保险机构推出定制化生猪保险，涵盖疫病、自然灾害及意外死亡等多种风险。简化理赔流程，推行“线上报案、快速查勘、实时理赔”，养殖户报案，保险机构联合兽医专家24小时内完成现场查勘，符合条件的48小时内理赔款到账。
处理规范，循环利用。在县政府的统筹下，引进企业投资5000万元建设病死畜禽无害化处理中心，配备高温高压灭菌、生物发酵等先进处理设备，日处理能力60吨。处理后的产物加工成有机肥原料、工业油脂等，通过与周边种植企业、肥料生产企业合作，实现资源化利用，形成“处理-利用-收益” 的可持续发展模式。
（二）构建多方协同服务机制
培育专业服务队伍。鼓励兽医技术人员、养殖大户成立兽医服务合作社参与病死畜禽收集，政府给予设备购置和培训支持。目前，全县已培育25家兽医服务合作社约300余名专业人员参与和承担相应工作，并为养殖户提供疫病诊断、疫苗接种、养殖技术指导等服务。
强化政企合作。政府与无害化处理企业签订特许协议，在全县17 个乡镇设立60个病死畜禽集中收运点，配备80 辆专用冷藏运输车、200名专业收运人员。
发挥行业协会作用。成立县生猪养殖协会，制定行业自律公约，组织开展技术培训、经验交流和市场信息发布活动。
（三）打造数字化监管平台
平台功能建设。开发“至为无害化””畜禽无害化处理监管平台，集成申报理赔、收运处理、产物追溯及数据分析等功能模块。
技术应用创新。在平台中应用物联网技术，对收运车辆和处理设备进行实时监测；运用区块链技术确保数据不可篡改，提升数据可信度；通过大数据分析，对病死畜禽数量、疫病发生趋势等进行预测预警。
（四）完善监督管理体系
建立信用评价机制。对养殖户、保险机构和无害化处理企业建立信用评价体系。
加强全程动态监管。通过“至为无害化” 平台实时监控病死畜禽收运路线、处理过程和产物流向。
鼓励社会监督。设立举报热线和网络举报平台，对举报保险骗保、随意丢弃病死畜禽等违法行为的群众给予奖励。
三、主要成效
（一）有效解决中小养殖户难题
通过病死畜禽无害化处理与生猪保险联动模式，全县病死畜禽无害化处理率从不足60% 提升至 100%，生猪参保率达到95%，养殖户养殖成本降低20%～25%，有效减轻养殖户的负担，增强养殖信心。
（二）有力保障畜牧业健康发展
实施社会化服务以来，全县未发生重大动物疫情。生猪保险的实施稳定养殖生产，2023年全县生猪出栏量同比增长12%，畜牧业总产值达到22亿元，同比增长15%。
（三）显著改善生态环境
无害化处理中心的建成和运营使养殖废弃物资源化利用率达到92%以上，农村生态环境得到明显改善。
（四）形成可推广的典型经验
病死畜禽无害化处理与生猪保险联动的兽医社会化服务模式和机制，凭借其科学性、实用性和可操作性，吸引了40余个地区前来交流考察。相关经验已在部分地区推广，切实为破解中小养殖户兽医服务供给不足、成本偏高、防控薄弱等难题提供了可行路径，为推动畜牧业高质量发展提供了实践借鉴。
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| 文章来源：中国动物疫病预防控制中心 文章编辑：一米优讯 |
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