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中国牛肉保障措施引发连锁反应：乌阿议价权提升，巴西转攻美国市场将掀波澜
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2026/1/8 9:31:40 关注：136 评论： 我要投稿
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自2026年1月1日中国进口牛肉保障措施正式实施以来，“国别配额+配额外加征55%关税”的管理模式不仅对国内市场产生显著影响，更在全球牛肉贸易格局中引发连锁反应。乌拉圭《畜牧报告》总监伊格纳西奥·伊里亚特通过最新分析指出，该政策将重塑南美三国（乌拉圭、阿根廷、巴西）对华及对美牛肉贸易格局——乌拉圭与阿根廷对华价格谈判的议价空间有望提升，而巴西大概率将显著加大对美出口规模，进而对美国本土牛肉市场形成冲击。
作为深耕畜牧行业的资深分析师，伊里亚特在接受《农村广播》“100%市场”栏目采访时明确表示，中国新配额制度对阿根廷和乌拉圭的整体影响呈“中性”，但在价格谈判机制与市场布局策略层面，两国将面临差异化的调整机遇。
乌拉圭与阿根廷：配额红利赋能议价提升，多元布局维系市场平衡在中国本次公布的起始年度配额分配方案中，乌拉圭获得32.4万吨配额额度，该数值显著高于其当前对华牛肉出口规模。数据显示，2025年乌拉圭对华牛肉出口量预计约为20万吨，远未触及配额上限。不过伊里亚特指出，得益于近年来乌拉圭积极推进市场多元化战略，其对单一市场的依赖度已显著降低，当前要恢复至对华年出口30万吨的规模存在较大难度。
配额余量充足所带来的直接利好，在于提升乌拉圭对华价格谈判的议价能力。在配额外进口需缴纳高额关税的政策背景下，手握富余配额的乌拉圭，在与中国进口商的合作协商中具备了更强的主动权。无独有偶，阿根廷亦迎来类似的政策红利窗口。
阿根廷获得的起始年度配额为51.1万吨，与近年对华出口水平基本吻合。该配额规模足以覆盖其全年对华出口需求，在巴西等主要竞争对手面临配额受限、配额外关税上涨的背景下，阿根廷得以维持对华出口的比较优势。值得关注的是，伊里亚特提及，阿根廷正同步推进市场多元化布局，着力降低对中国市场的依赖度，此举将提升其应对全球贸易格局变化的弹性。
巴西：转向美国市场扩容出口，月度4-5万吨投放将冲击美市场供需与乌拉圭、阿根廷的“稳中有进”态势不同，中国保障措施的实施倒逼巴西加速调整出口战略，核心方向为加大对美国市场的供应力度。伊里亚特预测，巴西本年度有望每月向美国市场投放4万至5万吨牛肉，该规模将对美国牛肉市场的供需平衡产生显著扰动。
伊里亚特强调，巴西牛肉产业已展现出强劲的“市场拓展能力”，足以支撑其对美出口的大幅扩容。核心佐证数据显示，2025年9月至10月期间，即便面临美国40%的高额附加关税，巴西仍实现对华月出口牛肉超18万吨的业绩。当前转向关税政策相对友好的美国市场，巴西牛肉的出口潜力有望进一步释放。
这一出口结构转型不仅将重塑巴西自身的牛肉出口格局，更将对美国市场形成直接冲击。当前美国牛肉市场处于供需紧平衡状态，巴西大规模牛肉的涌入可能压低当地牛肉价格，挤压本土养殖户的利润空间，进而引发美国牛肉产业链的连锁反应。与此同时，伊里亚特指出，巴西加大对美出口后，其对美国市场的议价能力可能有所增强，而乌拉圭与阿根廷对美市场的议价权则将相应弱化。
关键预判：澳大利亚配额缩减难以构成乌阿高价值牛肉增长机遇此前市场存在预判，认为澳大利亚对华牛肉配额缩减后，其留下的高价值牛肉市场空白可能被乌拉圭和阿根廷填补。但伊里亚特对此持否定观点。
该分析师从出口品类差异维度进行了精准解读：“需要注意的是，美国已连续数月未向中国出口牛肉，而澳大利亚仅部分把握了此轮市场供需调整的机遇。”这意味着，澳大利亚缩减配额所对应的市场需求并未形成明显“真空地带”，且乌拉圭、阿根廷两国的牛肉品类与澳大利亚高价值产品的适配度有限，因此难以借助此次契机实现高价值牛肉销量的显著增长。
结语：全球牛肉贸易格局重构，产业链主体需精准适配调整中国进口牛肉保障措施的落地，对全球牛肉贸易格局产生了系统性影响，其辐射效应已覆盖南美三国及美国市场。乌拉圭和阿根廷迎来对华议价的政策窗口期，但需在配额高效利用与市场多元化布局之间寻求平衡；巴西通过转向美国市场开辟新的增长极，同时也将面临新的市场竞争挑战；而美国牛肉市场即将承受的供应冲击，进一步增加了全球牛肉贸易格局的不确定性。
对于国内进口商而言，需密切跟踪南美三国的出口战略调整动态，精准把握乌拉圭、阿根廷的配额优势及巴西的市场布局变化，优化采购体系与供应链布局；对于全球牛肉产业链各参与主体而言，唯有主动适配贸易格局的重构趋势，及时调整经营策略，方能在新一轮市场调整中构建竞争优势。
信息来源：1.乌拉圭《畜牧报告》总监伊格纳西奥·伊里亚特接受《农村广播》“100%市场”栏目采访实录；2. 中国进口牛肉保障措施相关配额分配官方公告及配套政策文件；3. 2025年乌拉圭、阿根廷对华牛肉出口量行业预测报告及相关统计数据。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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