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专家解读一号文件｜提高粮食和重要农产品供给保障能力
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2021/2/28 22:45:17 关注：338 评论： 我要投稿
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日前，今年中央一号文件公开发布。文件聚焦全面推进乡村振兴加快农业农村现代化，对“三农”工作作出了全面部署。为深入宣传、准确领会中央一号文件精神，农民日报从2月24日起开设专栏，邀请中央一号文件起草组有关专家领导对文件内容进行系列解读，敬请关注。
提高粮食和重要农产品供给保障能力
罗丹 李文明 刘红岩
习近平总书记强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。去年以来，我们克服新冠肺炎疫情冲击和严重自然灾害，粮食总产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上，实现了历史性的“十七连丰”，为应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。当前和今后一个时期，我国粮食供求紧平衡的格局不会改变，农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重。特别是在国际环境错综复杂、不稳定性不确定性因素日益增加的背景下，必须坚持立足国内、办好自己的事，坚决稳住农业基本盘，以国内粮食稳产保供的稳定性来应对外部环境的不确定性，才能牢牢把住国家粮食安全主动权。
稳定发展粮食生产，要深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，重点抓好耕地和种子“两个要害”。粮食生产根本在耕地，要采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，严防死守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚定不移推动高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。切实保护好黑土地，开展保护性耕作。粮食生产出路在科技，要坚持农业科技自立自强，加快实施农业生物育种重大科技项目，有序推进生物育种产业化应用，坚决打赢种业翻身仗。加快改造提升传统农业，强化现代农业物质技术装备，推动设施化、机械化、绿色化和数字化，给现代农业插上科技的翅膀。
保障重要农产副产品供给，要深化农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。要坚持把保障粮食安全作为农业现代化的首要任务，统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜蔬等重要农副产品，建设国家粮食安全产业带，调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，提高供给体系适配性。要立足大国小农的基本国情农情，抓好家庭农场和农民合作社培育，发展多种形式适度规模经营，健全专业化社会化服务体系，把小农生产引入现代农业发展轨道。要坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推进一二三产业融合发展，增加优质绿色产品供给，满足人民对美好生活新期待。要实施农产品多元化进口战略，完善国内市场调控和输入性风险管控政策，提升监测预警和应急保障能力。“丰年不忘灾年”，要厉行粮食节约，减少损失浪费，建立遏制“舌尖上的浪费”长效机制。
牢牢把住粮食安全主动权，要围绕“国之大者”扛稳政治责任，找准坐标、找准方位、找准靶心。粮食安全不能光算经济账、不算政治账，要切实增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全政治责任，实行粮食安全党政同责，“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。粮食主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量，饭碗一起端，责任一起扛，共同端牢中华民族的“铁饭碗”。长期以来，产粮大省、大市、大县为保障国家粮食安全作出了重要贡献，要健全产粮大县支持政策体系，让地方政府抓粮有动力、有干劲。要调动和保护好农民种粮积极性，稳定和加强种粮农民补贴，坚持完善最低收购价政策，扩大粮食完全成本和收入保险范围，让农民种粮有钱挣、有奔头。
（作者单位：中央农办秘书局）
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| 文章作者：罗丹李文明刘红岩 农民日报 文章编辑：一米优讯 |
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