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山东阳信法院：牵牢法治化营商环境“牛鼻子”护航肉牛特色产业高质量发展
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2024/4/29 11:52:16 关注：682 评论： 我要投稿
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特色产业兴，县域经济强。
山东省滨州市阳信县四分之一人口从事肉牛产业链相关工作、全国肉牛进口量占六分之一、贡献了全县12%的GDP……一连串数字反映了阳信县特色肉牛产业的发展成效，也映射了法治化营商环境的提升之路。近年来，阳信法院坚持“营商环境好不好，每个案件都是试金石”的工作理念，发挥和延伸审判职能作用，牵牢法治化营商环境“牛鼻子”，为肉牛产业发展“量体裁衣”提供法律服务，推动特色肉牛产业高质量发展。
绿色，是能动服务的颜色
“太方便了吧，没想到货车上的肉牛产品还没卸完，不仅立案了，协会工作人员、调解人员都找好了！”一位黑龙江运输企业负责人在“涉企诉讼绿色通道”办理立案时的感慨。
绿色通道的背后，是阳信法院主动服务，充分发挥司法保障效能，推进县域营商环境建设的一系列改革探索。
“近年来，我们充分发挥审判职能，将‘法治是最好的营商环境’贯穿于审判执行全过程，以‘12368工作机制’为抓手，持续下好法治化营商环境‘先行棋’,努力为企业发展、产业集聚营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。”阳信法院副院长张成峰说。
据介绍，“1”即秉承“人人都是营商环境、案案都是试金石”一个理念；“2”即《服务企业发展10项措施》和《我为企业办实事活动方案》两项机制；“3”即诉讼服务中心、执行事务中心、“3立方调解中心”三处平台；“6”即开展“绿色服务便企行动、善意执行惠企行动、多元解纷利企行动、法企互动暖企行动、平等保护稳企行动、府院联动助企行动”六大行动；“8”即达到“诉讼服务更便捷、解纷机制更多元、涉诉成本更减省、司法执法更规范、腾笼换鸟更高效、争议化解更有力、善意执行更常态、法治服务更精准”八种效果。
据悉，2023年以来，阳信法院做到规模以上肉牛企业走访对接全覆盖，开展法治体检、法企互动150次，审（执）结涉肉牛企业案件500余件，案件平均审理天数年均下降21.2%，以便利化的“绿色”速度解决涉企诉讼中的每一个卡点、堵点、难点，用“绿色”渲染高效精准服务肉牛企业发展的美丽画卷。
和谐，是能动解纷的声音
“感谢法官让我参与案件调解，既让商户挽回了损失，也维护了阳信牛羊肉产业的信誉。”阳信牛羊肉产业协会会长杨某某在“3立方调解中心”调解室内握着法官的手说道。
马某因安徽高某购买牛肚未付清余款11.2万元，遂将其起诉到法院。因双方微信交易，对产品质量约定不明，导致该案件鉴定难度大、费用高，且互不相让，一度陷入僵局。通过行业协会介入调解，结合行业经验与规则，最终促使双方就欠款数额达成一致，实现案结事了，政通人和。
案件调解的背后，是阳信法院坚持为大局服务，能动履职，深化多元解纷的改革探索。随着肉牛产业不断扩大，肉牛相关产业的买卖合同、金融借款等解纷频发高发，如何抓前端、治未病，不断向诉前延伸司法半径，更好护航肉牛产业高质量发展？
“3立方”调解品牌应运而生，即“诉裁三层分流”“分类三调联动”及“全流程三级调解”机制，配套建立“3立方调解中心”，设立4个专门调解室，积极引入行业协会、少数民族党员等调解力量，在牛智谷产业园和个体经营集散地建立“法官服务站”，充分发挥法官的专业特长、行业组织的规则导向和回族“阿訇”熟悉社情民意的优势，就地联动开展普法宣传、指导调解等司法服务工作，将司法服务向最前端延伸，使诉源治理成效不断凸显。自2022年以来，利用“行业调解”“人民调解”结案358件，推动牛羊肉产业高质量发展的成色更足、底色更暖。
发展，是能动履职的共识
“金融活、产业强、经济兴”，随着肉牛产业的快速发展，金融风险、金融乱象逐渐显现，涉肉牛企业金融借款纠纷逐年攀升，甚至出现“一个企业经营困难，数个企业受牵连”的现象。
“打官司还能双赢，不仅化解了不良贷款，还推动了企业的发展。”某金融机构负责人对办案法官竖起了大拇指。此案是甲肉牛企业欠某金融机构贷款50万元，因经营困难，财务状况恶化构成违约。金融机构向法院提出诉前保全请求，阳信法院经过调查，发现若查封保全，不仅影响甲企业，其担保方乙企业也将出现资金链断裂，且企业储备足够饲料、有12头母牛怀孕，只是暂时经营困难。
为此，阳信法院依托金融消费纠纷诉调对接中心和阳信金融普惠超市法官服务办公室，主动在金融机构和借款人、抵押人之间搭建沟通桥梁，按照“法院解纷、金融引导、超市支持”的思路，经过多轮调解，对甲企业采取一年“活封”措施，金融超市提供“养母繁牍”金融产品，甲企业获得周转资金，金融机构化解了不良贷款，实现了各方当事人合法权益最大化，取得了双赢共赢的结果。
阳信法院主动融入党委领导的社会综合治理体系，积极与市金融消费权益保护协会等部门加强协作，联合县域各金融机构成立了金融消费纠纷诉调对接中心，通过建立法院与银行“双驱一体”、监管部门协同推动、“金融调解+司法确认”的多元解纷架构，共同推进金融纠纷源头化解。自2023年5月中心成立以来，成功化解金融纠纷87起，实现了金融纠纷灵活、便捷、高效化解。同时，与阳信牛羊肉加工企业协会、金融服务中心、普惠金融超市展开合作，建立“法院+行业协会+金融机构”对接机制，采用“专业调解+业务指导+融资对接”方式，打通金融解纷“快车道”，既将大量矛盾纠纷化解在诉前，也避免了企业因金融纠纷影响生产经营或陷入资金链危机，共同维护了良好金融生态环境。
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| 文章来源：法治日报-法治网 文章编辑：一米优讯 |
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