前不久,国务院食品安全办联合农业部、商务部等17个部门,在北京启动2014年全国食品安全宣传周暨第六届中国食品安全论坛。会议透露,今年我国将要完善食品安全信息公开制度,在全国建立食品安全红、黑名单。 食品安全红、黑名单,简而言之就是奖惩机制。但究其目的,还是通过客观评价,一则让食品经营者爱护自己的品牌;二则树立食品的有效监管和震慑;三是由此产生衡量标准,通过消费者的选择行为产生市场的调节与淘汰作用。
众所周知,食品安全是一个环环相扣的链条,其贯穿于从农田到餐桌经历的生产、加工、流通、消费等各个环节。形象来说就是一步错、步步错,由此要精确追责,准确将责任主体纳入红、黑名单,就必须建立“责任定位”,而这种定位途径就是商务部和农业部目前正在打造建立的肉菜等农产品流通追溯体系。
物联网的构建,防伪、条码等技术的普及化,为产品溯源体系提供了硬件基础,也为食品安全管理提供了便利条件。这种有效衔接,将大大提高追责效率,养殖者使用的非食用物资、禁用农兽药、“瘦肉精”等违禁物质,这些都将作用于肉品养殖与生产,随标记在领域流通待查,一经发现,无异于搬起石头砸自己的脚,更无异于自毁品牌。因此可见,食品安全红、黑名单制度通过追溯体系,将倒逼食品生产者诚信经营、狠抓食品安全。
反之,重视安全、重视质量、重视品牌的食品生产经营企业,势必获得食品安全红名单的光环效应,扩大自己的品牌形象、获得消费者的普遍认可和垂青、享有更多优越的政策和金融环境。在经济方面和声誉方面双双受益,最终通过不断地演进与强化,打造出一家家百年老字号。
“从善如登、从恶如崩”,打造畜牧养殖、生产品牌亦是如此,食品安全红、黑名单有如即将到来的一场大考,考验的不仅是产品质量、产品安全,更是产品责任和意识;它又如一次行业的重新洗牌,通过中立评价、信息公开、消费者选择支配市场之手,产生优胜劣汰。
正如食品安全论坛上,主办方所强调的保障食品安全必须拿起“德育”和“法治”这两大武器,让尚德守法成为社会共同的价值取向。食品安全红、黑名单制度尚更偏向“德育”的道德指引,那从严从重打击的刑事政策就是“让犯罪分子付出付不起的代价”的法治武器。
红、黑名单除限制生产经营者外,其通过统归也被中央文明办列为地方、单位文明程度的重要标志,对于发生严重质量问题的地方和单位,实行文明称号的一票否决。除此外,通过落实食品安全属地管理责任、纳入年度综合考评、政绩考核又将通过责任连带,也必将收紧监管紧箍咒,从而督促建立尚德守法长效机制,让人不敢违法、不愿违法。
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