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部长和代表委员齐发声：一定要大力发展农业保险
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2017/3/10 16:08:42 关注：731 评论： 我要投稿
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在3月7日举行的十二届全国人大五次会议“推进农业供给侧结构性改革”记者会上，农业部部长韩长赋指出，要解决农业融资难问题，需进一步推进农业保险发展。财政部部长肖捷在 “财政工作和税收改革”记者会上表示，要支持完善农业保险保费补贴制度。
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围绕金融支持供给侧结构性改革等方面，韩长赋表示，这是社会关心、农民期盼的一个问题。以前存在的农业贷款难、融资贵、保险少等问题，国家通过经过近几年采取措施，有关部门积极支持，已有所缓解。但农业、特别是从事种养业新型主体融资难，仍然是金融服务方面的一个短板。
政府工作报告指出，发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。韩长赋介绍，目前有关金融部门已经把融资难的问题作为重要议程，农业部已会同财政部、央行、银监会、保监会等相关部门将共同采取措施，通过工作措施和制度性安排，努力解决农业新型主体融资难的问题。
韩长赋认为，要解决农业新型主体融资难的问题，除建立农业新型经营主体贷款的担保体系、扩大有效抵押物和鼓励支持农业企业、涉农企业上市融资外，一定要大力发展农业保险。
“农业是风险比较多的产业。除了自然风险、市场风险还有产品安全风险。所以，要扩大农业保险的品种，逐步提升保险的标准，还要开展巨灾的再保险工作。”
肖捷则表示，由于今年既要实施减税降费政策降低企业负担，又要保证重点领域的支出，财政收支平衡的矛盾和难度都很大。在预算的安排上，只能想尽各种办法做好“加减法”。
所谓做好“加法”，就是要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。这些方面的支出要确保只增不减。另外，还要增加大气、水和土壤污染防治资金，支持完善农业保险保费补贴制度。
所谓做好“减法”，就是要牢固树立过紧日子的思想。总理在政府工作报告中已经明确要求，要大力压减一般性支出。在这方面，政府部门要带头过紧日子，不能大手大脚地花钱。要继续按照只减不增的原则，严格控制“三公”经费预算，压缩会议费等支出，并且按照不低于5%的幅度压减非刚性和非重点项目支出。
关于农业保险，政府工作报告在部署2017年重点工作任务时指出：
发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。
在今年的两会上，有不少代表委员都对农业保险表现出高度的重视。
全国政协委员、中国太平洋保险集团(集团)股份有限公司董事长高国富表示，农业保险发展十年来取得了显著的成效，在助力农业、农村发展，激发农业、农村内生发展动力等方面发挥了积极的作用，各农业保险经营主体也不断开拓创新，于近年来先后推出了价格指数保险、气象指数保险等创新性的险种，借助保险业在大数据和技术方面的优势，有效地降低了成本、更好地让利给广大农民兄弟。但鉴于近年来自然灾害频发，农民的防灾、抗灾减灾能力又相对较弱。高国富建议，应进一步推进农业保险发展，建议通过财政补贴，鼓励农业保险创新，持续推进农业保险扩面、增品、提标；持续优化农险巨灾风险防范机制，通过健全信息共享机制，提升保险主体服务农业巨灾风险的能力。
全国政协委员苏如春表示，在当前国家“互联网+”战略以及“互联网+”农业大力发展的背景下，“互联网+”农业保险的发展相对滞后，有必要加快“互联网+”农业保险的发展。苏如春建议，一要引导和鼓励行业加快发展“互联网+”农业保险。可借助大数据技术设计更加通俗易懂和更为满足农民实际需求的保险产品。二是要增加中央财政对“互联网+”农业保险的直接补贴。建议中央财政对“互联网+”农业保险项目进行直接补贴，先行先试，逐步铺开。初期可由保险公司试点申请开展，在总结完善的基础上逐步全面铺开。
全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成表示，新型农业经营主体发展太快，农业保险不够用！农民呼唤“加强版”农业保险早日问世。杨玉成认为，目前有的地方探索商业补充保险，可以增加赔付额度，但仅限于种植业，而且大多处于试点阶段。杨玉成建议，从传统散户特点出发设计的农业保险机制亟待改革完善，应从低保障、低水平向保价格、保收益调整，并在“广覆盖”前提下，将新型主体作为农业保险保障的主体。同时，要针对新型主体出台“加强版”险种，优化险种布局、提升赔付标准、纳入更多农产品。此外，可针对新型主体的个性化需求，开发产量保险、质量保险、价格指数保险、天气指数保险等新型农业保险产品，进行试点并加以推广。
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| 文章来源：中国保险报 文章编辑：一米优讯 |
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