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中美肉类贸易风云：资质更新背后的博弈与展望
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2025/3/19 6:13:22 关注：145 评论： 我要投稿
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贸易风云起：资质到期危机
在国际贸易领域，任何政策变动都犹如投入湖面的石子，会激起层层涟漪。近期，美国肉类加工厂出口资质到期事件，已成为中美贸易范畴中备受关注的焦点，引发了一场紧张的贸易态势。
自 2020 年中美签署第一阶段贸易协议后，众多美国肉类加工厂获取了对华出口资质，这些资质如同开启中国市场大门的钥匙，使美国肉类产品得以持续进入中国市场。然而，时光荏苒，五年有效期转瞬即逝，上千家美国肉类加工厂正面临出口资质到期的关键节点。
据美媒彭博社报道，数百家美国肉类加工厂的对华出口资格在特定时间即将到期，这直接影响价值超过 30 亿美元的美国牛肉、猪肉和家禽对华出口。美国肉类出口联合会（USMEF）发言人乔?舒勒（Joe Schuele）表示当前形势极为严峻。美国农业部虽多次向中方提交工厂注册更新请求，但在一段时间内未收到正式回应。
在中国海关总署网站上，部分工厂注册早在今年 2 月已失效，更多企业注册有效期在 3 月和 4 月到期，而中方续期请求未获回应，这使得美国肉类出口商陷入极度焦虑。毕竟，中国作为全球最大肉类进口国，其市场对美国肉类产业而言至关重要，一旦失去这个市场，美国肉类产业将遭受沉重打击。
此次资质到期危机，并非单纯的行政手续问题，更像是中美贸易关系紧张局势下的一个缩影。过去一段时间，中美贸易摩擦不断升级，双方互加关税，贸易环境愈发复杂。此次美国肉类加工厂出口资质到期事件，无疑在复杂贸易局势中又添波澜，不仅让美国肉类产业感受到前所未有的压力，也促使全球贸易市场重新审视中美之间的贸易关系。
曙光初现：部分资质更新
就在美国肉类产业陷入困境之际，出现了转机。3 月 17 日，中国海关总署的一则更新消息，给焦虑的美国肉类出口行业注入了活力。
中国此次更新数百家美国猪肉和禽肉加工企业的对华出口资质，这些企业资质成功获得 5 年续期。这意味着，这些企业未来五年内仍可继续向中国这一庞大市场出口猪肉和禽肉产品。美国肉类出口协会和美国家禽蛋品出口协会证实这一消息后，行业内普遍感到振奋，“悬着的心终于放下” 成为共同心声。
美国肉类出口联合会发言人乔?舒勒激动地表示：“这发生在昨晚，因此运往中国的猪肉，以及计划运往中国的猪肉，无论生产日期如何，都应该可以清关。” 从其话语中，能真切感受到美国肉类出口商如释重负的心情。此前，他们还在为货物无法清关而忧心，如今这一更新使他们的出口之路得以畅通。
彭博社报道称，这一变更使得运往中国的猪肉或计划出口至中国的货物将顺利清关。大量美国猪肉企业注册有效期已延长至 2030 年 3 月 17 日，这一明确时间节点，让美国猪肉和禽肉加工企业安心。在国际贸易中，政策的稳定性和延续性对企业至关重要，不仅保障企业现有利益，更让企业能够提前规划未来生产和出口计划。
此次中国对部分美国肉类加工企业资质的更新，从积极角度看，是对中美贸易关系的一次正向修复。尽管中美贸易局势紧张，但在民生相关的食品贸易领域，双方仍在寻求合作平衡点。这一举措体现了中国作为全球最大肉类进口国的责任与担当，在保障国内市场供应的同时，也为美国肉类产业提供了支持。
牛肉之困：等待中的期待
然而，在这场资质更新进程中，牛肉企业却处于不利境地。占总数三分之一的牛肉企业资质仍未获续期，它们如同在黑暗中等待黎明的行者，内心充满焦虑与期待。
北京时间 3 月 18 日下午 3 时左右，在中国海关总署 “进口食品境外生产企业注册信息” 栏目中，仍有约 400 家美国牛肉企业注册处于 “超期” 状态，有效期截止到 2025 年 3 月 16 日。这些企业未来命运尚不明朗。
美国肉类出口联合会发言人乔?舒勒在表达对猪肉和禽肉资质更新喜悦之余，也对牛肉企业表示担忧，他满怀期待地称：“我们希望很快能在牛肉方面也迎来类似好消息。” 从其话语中，能感受到美国牛肉行业对资质更新的急切渴望。毕竟，中国市场对美国牛肉产业吸引力巨大。2024 年，美国牛肉在对华肉类出口额上位居第二，足以证明中国市场的重要性。一旦失去中国市场，美国牛肉产业将遭受巨大经济损失，众多牛肉企业可能面临减产、裁员甚至倒闭风险。
美国贸易数据提供商 Global Agritrends 董事布雷特?斯图尔特指出，去年美国向中国出口约 17 万吨牛肉，而如今对华出口资格到期，这无疑给美国牛肉产业带来沉重打击。在他看来，这一情况相当于 “事实上的禁令”，许多美国牛肉出口商和贸易商感到紧张。因为对他们而言，中国市场不仅是重要销售渠道，更是企业发展的重要支撑。失去中国市场，意味着将失去大量订单和收入，企业发展将陷入困境。
不过，也有部分人士对美国牛肉企业资质更新持乐观态度。Global Agritrends 分析师西蒙?奎尔蒂认为，对美国牛肉加工厂的审批可能分阶段进行，“中国掌握着自身节奏，可能在未来三到四个月内分阶段恢复牛肉加工厂资格。我认为没有什么是必然的…… 中国会选择合适时间，以最适宜自身的方式恢复某些企业准入。” 他的观点给美国牛肉企业带来一丝希望。或许未来某一天，美国牛肉企业也能像猪肉和禽肉企业一样，顺利获得资质续期，重新打开中国市场大门。
贸易背后：多方因素交织
中国此次对美国肉类加工厂出口资质的更新决策并非偶然，背后是贸易政策、市场供需、国际关系等多方面因素相互交织的结果。
在贸易政策层面，2020 年中美签署的第一阶段贸易协议为美国肉类进入中国市场奠定基础。然而，近年来中美贸易摩擦不断，美国政府在贸易领域的后续举措，如对中国商品加征关税，使中国对贸易协议执行产生疑虑。在此背景下，中国对美国肉类加工厂出口资质的更新，需综合考量贸易协议履行情况以及未来贸易关系走向。这既是对美国贸易政策的一种回应，也是中国在维护自身贸易权益的同时，寻求贸易平衡和稳定的策略。
从市场供需角度看，中国作为全球最大肉类进口国，国内市场对肉类需求巨大。美国的猪肉和禽肉产品在价格和品质上具备一定竞争力，能够满足中国市场部分需求。更新这些企业出口资质，有助于稳定国内肉类市场供应，丰富消费者选择。此外，中国国内肉类产业虽不断发展，但在某些品种和特定时期，仍需依赖进口补充市场缺口。而美国牛肉企业资质未获续期，或许与中国国内牛肉市场供需状况相关。近年来，中国国内牛肉产量逐步增加，同时积极拓展其他牛肉进口渠道，对美国牛肉依赖度有所下降。
国际关系也是影响中国决策的重要因素。中美作为全球两大经济体，双边关系复杂多变。在贸易领域，双方既有合作需求，也存在竞争和摩擦。此次资质更新事件，反映出两国在贸易合作中的博弈与妥协。一方面，中国更新部分资质，展现出在合理范围内继续开展贸易合作的态度，有助于缓和紧张贸易关系；另一方面，牛肉企业资质的延迟审批，也可能是中国在贸易谈判中的一种策略，通过这种方式向美国传达信号，促使美国在贸易政策上作出调整。
全球化智库高级研究员何伟文认为，类似延期注册相关问题在国际贸易实务中属正常现象，美方不应就此过度解读。他指出，目前美国农业界应关注此后在中国市场的竞争压力问题。由于价格竞争力逐渐下降，加之中国多元化进口布局，美国农产品面临的不仅是登记注册问题，更严峻的是市场竞争力的弱化。这也从侧面反映出，中国在贸易决策中，除考虑当前贸易关系，还着眼于未来市场发展趋势，通过合理政策调整，推动国内市场多元化和健康发展。
未来展望：贸易走向何方
此次中国对美国肉类加工厂出口资质的更新，为中美肉类贸易带来新的发展契机，但未来贸易之路仍充满不确定性，挑战与机遇并存。
从机遇方面看，部分资质的更新为美国猪肉和禽肉企业提供稳定市场预期，有助于双方在这两个领域进一步深化合作。美国企业可依据续期资质，制定长期生产和出口计划，加大对中国市场投入，提高产品供应质量和效率。对于中国消费者而言，将有更多优质美国猪肉和禽肉产品可供选择，丰富餐桌的同时，也促进国内肉类市场良性竞争。此外，这一积极信号有助于缓解中美贸易紧张氛围，为双方在其他农产品领域合作创造有利条件，推动双边贸易关系朝着更稳定、健康方向发展。
然而，贸易之路并非一帆风顺，挑战也随之而来。牛肉企业资质未获续期，成为中美牛肉贸易面临的难题。美国牛肉企业需积极与中方沟通，了解未续期原因，努力改进自身不足，以满足中方要求。对于中国而言，如何在保障国内牛肉市场稳定供应和产业发展前提下，合理调整对美国牛肉进口政策，也是需谨慎考量的问题。此外，中美贸易关系受政治、经济等多种因素影响，未来贸易政策不确定性依然存在。双方需通过加强对话与协商，建立更稳定、可预测的贸易规则，减少贸易摩擦发生。
从全球肉类贸易格局看，随着其他国家肉类产业不断发展，中国在肉类进口上有了更多选择。美国肉类产业要想在竞争激烈的中国市场占据一席之地，必须不断提升自身竞争力，在产品质量、价格、品牌建设等方面下功夫。同时，中国也应继续坚持多元化进口策略，保障国内肉类市场稳定供应，维护国家食品安全和经济安全。
未来中美肉类贸易走向，既取决于双方在贸易政策上的调整与合作，也与全球经济形势和市场变化密切相关。只有双方秉持平等、互利、共赢原则，加强沟通与协作，才能在肉类贸易领域实现可持续发展，为两国人民带来更多福祉。
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| 文章来源：肉类食品网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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