2010年8月1日,一本崭新的《居民户口簿》交到了重庆合川来主城务工经商农民陈刚的手中。这是重庆市7月28日宣布全面启动统筹城乡户籍制度改革之后,重庆市公安机关向申请转户的本市农村居民发出的第一本“农转城”户口簿。8月1日当天,重庆市全市807个派出所统一正式受理农村居民转户申请。
重庆户改分两阶段:2010-2011年,重点推进有条件的农民工及新生代农民工转为城镇居民;2012-2020年,通过系统的制度设计,建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制,进一步放宽城镇入户条件,到2020年,非农户籍人口比重提升至60%。
要登记为重庆市主城九区的城镇居民,具备3个条件之一即可:购买商品住房;务工经商五年以上,具有合法稳定住所;投资兴办实业,三年累计纳税10万元或一年纳税5万元以上的,具有合法稳定住所。
点评:重庆市统筹城乡户籍制度改革被普遍认为是一次重大的改革突破和有益尝试。此次改革将以推动符合条件的农民工、特别是新生代农民工转户进城为突破口,其实施效果令人期待。
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