由“大”变“强” 河南肉牛产业还需转型升级

肉类食品网 http://www.meat360.cn 2014/2/27 10:49:38 关注：682 评论： 我要投稿

      河南省是全国第一肉牛大省，肉牛饲养量和牛肉产量长期居全国第一。2013年全省肉牛存栏807.6万头，出栏534万头，牛肉产量80.4万吨，牛肉产量占全国总产量的十分之一。
    河南省是中原肉牛产业带的重点省份，《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》把该省列入全国三个牛肉生产优势区域规划布局中，全省多年来形成了较好的产业基础。近两年，南阳科尔沁、开封皓月、焦作伊赛等5个肉牛产业化集群逐步形成，肉牛产业的“全链条全产业，高质量高效益”发展态势在河南省日渐呈现。
    但是，河南肉牛产业还存在着一些突出问题。肉牛产业规模化龙头企业不多，产业化程度低；养牛比较效益低，农户积极性不高；牛源不足，市场供应偏紧等问题，都影响着全省肉牛产业健康持续大发展。
    要实现“肉牛大省”向“肉牛强省”跨越，建议河南省肉牛产业按如下路子发展：
    用现代化种植业发展规模化养牛业。规模化养牛业要与现代化种植业相结合，既能在提高粮食产量基础上增加产肉量，又能降低生产成本提高农牧业综合效益。新野县探索实施“小麦+甜玉米+肉牛”农牧一体的模式发展生态循环农业，实现农民每亩地养一头牛（传统牧区50亩地养一头牛）、每亩地增加效益6000元以上、养牛转化效益3000元的良好局面。全县种植5万亩甜玉米，新增肉牛5万头，新增效益12亿元，探索出一条平原农区将农牧结合发展高效、生态、循环农业的新路子。建议对新野流转5万亩土地，实施甜玉米种植，玉米秸杆养牛，牛粪加工有机肥，有机肥施于农田，牛尿产生沼液通过管道灌溉农田的方法，形成农牧一体循环生态经济发展模式，并在全省推广。同时，根据《畜禽规模养殖污染物防治条例》实施污染物综合利用的奖励政策，对规模化流转土地、种养结合发展生态循环经济的典型县市予以奖励。按照流转土地面积，每亩奖励300元。
    出台母牛补贴政策。省政府应出台政策，大力发展母牛养殖，促进肉牛产业可持续发展。对母牛补贴是国际通行的做法，如美国对每头母牛补贴200美元，欧盟补贴200欧元。在国内，辽宁对每头母牛补贴1000元，新疆、内蒙古补贴2000元，陕西每年拿出1亿元专项资金用于母牛补贴。建议省政府选择在省级以上肉牛产业化龙头企业或肉牛产业化集群所在的县市，由省、市、县三级财政分别按4∶3∶3比例在县级建立5000万元的母牛发展基金；对存栏20头以上的养牛户和规模场的母牛所产牛犊每头补贴1000元，先行先试，全省推广。
    加强牛肉市场监管。当前走私牛肉和合成牛肉充斥市场，严重扰乱市场秩序，危害消费者利益。相关部门应开展牛肉市场专项整治，严查注水牛肉、走私牛肉、合成牛肉等伪劣肉品，规范市场，保护消费者利益。
    培育肉牛产业化龙头企业。省政府应支持龙头企业做大做强，增强对全省农业产业化发展拉动作用；还应整合涉农、涉牧项目资金，打捆使用，集中向省级以上肉牛产业化龙头企业倾斜。同时，财政可对省级以上肉牛产业化龙头企业的贷款按照国家基准利率50%予以贴息，对屠宰加工肉牛企业，每屠宰一头牛补贴200元。