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2023全国两会中的宏观经济“声音”
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2023/3/8 18:06:23 关注：790 评论： 我要投稿
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2023年3月4日和3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议和政协第十四届全国委员会第一次会议在北京开幕。两会期间，多位全国人大代表、政协委员踊跃建言，聚焦经济社会发展的方方面面，为我国宏观经济带来了一个个重磅的声音。
Mysteel汇总了2023年两会代表委员们对宏观经济的建言，具体如下：
全国政协委员、中国税务学会副会长张连起建议：要通过改善消费条件、创新消费场景、提高消费能力，使城乡居民敢消费、能消费、愿消费。要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落实下来，为民营企业在政策和舆论上营造良好环境，让民营企业家们心无旁骛地创新创造、增加就业，提高中国国际竞争力。
全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰建议：小幅提升老百姓个人所得税征收起点；政府根据不同阶层制定不同的补助方案，而不是统一发消费劵；创造更多的消费场景，激发民众的消费潜力，比如夜经济、各种新型消费场景。
全国人大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议：提高个税起征点到1万元人民币，让工薪阶层得到实惠，敢于消费。
全国政协委员、煌上煌集团董事长褚浚：收入是决定消费的最主要因素。扩大消费最根本的是稳就业、促增收。我国应大力发展特色产业，全面拓展就业渠道；稳步提高劳动者工资性收入，特别是城市工薪阶层和农民工的收入水平。
全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健建议：国家从政策层面出手，出台相关政策，调动民营企业的积极性，吸纳高校毕业生就业。2023年，中国普通高校毕业生人数预计将达1158万人，民营企业作为中国吸纳就业的主力军，贡献了80%以上的就业机会。
全国政协委员、民进天津市委会专职副主委赵长龙建议：多渠道增加城乡居民收入，健全工资合理增长机制；促进高质量充分就业，实现“就业保障－企业产能增加－居民收入保障－消费能力增强”的良性循环。
全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长建议：扩大消费的核心在于多渠道增加居民收入，稳定就业预期。一方面提升我国中低收入阶层的收入水平；另一方面要全面促进就业，针对出现的一些新型失业，采取针对性举措，全面加强就业保障。
全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议：推动企业扩大招聘规模，促进大学生就业。在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业招聘高校毕业生的相关政策。通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等适合高校毕业生的新兴行业、企业，激发就业市场活力。
全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲建议：应当考虑将季节性用工、兼职、实习等非标准劳动关系，在劳动法或劳动基准法框架下分别作出针对性规定，规范新就业形态劳动用工、保障灵活就业人员合法权益。
全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉建议：对各年龄段劳动者给予平等就业保护，要求用人单位不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线。探索建立录用中高龄劳动者激励机制，对聘任一定比例的用人单位给予一定补贴。
全国政协委员、河南农业大学林学院院长范国强建议：对高等院校涉农大学毕业生从事农业工作的，给予较高工资、津贴补贴等生活待遇。
全国政协委员、甘肃省社会科学院社会学所所长马东平建议：要改善我国生育率持续下降现状、促进人口长期均衡发展，应多措并举培育新型婚育文化。要加强对适龄人群婚恋观、家庭观的教育引导，大力倡导适龄适育、夫妻共担养育责任等婚育新理念。另一方面，则需要与之相匹配的政策供给作为保障。
全国政协委员，湖北省首义律师事务所主任、湖北省妇联兼职副主席谢文敏建议：生育登记取消结婚限制。非婚生子女以及四孩以上都可以办理生育登记。切实完善非婚生子女的落户、托幼、上学、就业等相关权益保护，逐步向未婚女性生育开放生育保障公共服务体系。
民革广东省委员会副主委、广东省政协提案委专职副主任熊水龙建议：发行人口国债。按照全国年出生人口1000-1200万的理想规模，近五年内每年发行人口特别国债额度为5000亿元。募集资金直接补贴婚育家庭，将直接用于消费。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文建议：加大科技创新金融支持。引导金融机构通过高适配性的金融产品和服务创新，将更多资金投向先进制造业、战略性新兴产业；加强对民营小微企业政策扶持；对小微客户加大金融支持。
全国政协委员、深圳市政协副主席吴以环建议：提升金融服务实体经济质效。促进数字金融和普惠金融深度融合，以数字化手段为普惠金融赋能增效；稳步推进产业数字金融的创新发展，通过数字化技术在产业链上的大规模应用为实体经济降本增效，对产业金融服务全流程进行深度科技赋能，从而加速各实体产业自身的数字化转型。
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然建议：持续完善金融机构贷款审批机制，加快对中小微企业资金需求的支持；加强金融机构对数据的归集管理能力，提高金融业务风险处置的准确性；国家相关部门加强对金融机构的支持，出台专项政策、匹配专项资金，鼓励其动态评估小额、分散的企业需求。
全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东建议：优化企业在北交所上市条件，更好服务成长型中小企业。降低投资者准入门槛，吸引投资者入市，将当前“50万元证券资产”的北交所个人投资者门槛调降至10万元，与创业板保持一致；随着市场成熟全面取消投资者准入门槛。
全国政协委员、民建中央常委、民建贵州省委会主委李瑶建议：在梳理总结《优化营商环境条例》实施三年来取得丰富经验的基础上，进一步制订新时期促进民营经济高质量发展的国家法律法规，为民营经济高质量发展提供法治保障，进一步优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益。
全国人大代表，上海市工商联副主席，威达高科技控股有限公司董事长周桐宇建议：在国家层面就民营企业发展进行统一立法，研究制定“民营经济促进法”。按照平等竞争原则，在投资核准、融资服务、财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作等方面，民营企业与其他所有制企业享受同等待遇，降低民营企业的市场准入门槛。
全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨建议：制定出台国家层面“民营经济发展促进法”，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，完善民营经济健康发展的法治环境。
全国政协委员、工业和信息化部原部长苗圩建议：扎实提升产业链供应链韧性和安全水平。大力加强关键核心技术攻关，着力破解“卡脖子”难题；发挥龙头企业带动作用，促进中小企业专精特新发展；深化改革开放，持续增强发展动力和活力。
全国政协委员，全国工商联副主席、奇安信集团董事长齐向东建议：扶持“专精特新”企业要出“新招”，从融资方面为“专精特新”的三难解困。延长贷款还本时间，比如推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力；推动保险公司和银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品；设立专项投资基金，由国有资本和优质的社会资本共同组成。
全国政协委员，全国工商联副主席，赛力斯集团董事长（创始人）张兴海建议：借股票发行注册制的相关落地实施契机，加大力度支持具有科技实力的专精特新中小型民营企业上市。
全国人大代表，浙江省绍兴市棠棣村党总支书记、村委主任刘建明建议：金融系统要加大对发展乡村特色产业的扶持力度，特别是政策扶持、金融支持，让资源向乡村特色产业倾斜。
全国人大代表，山东省聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记、村委会主任耿遵珠建议：拓展融资渠道，探索多方合作新模式，鼓励金融机构向农村扩大贷款投放，为乡村建设量身定制金融产品。运用支农支小再贷款、再贴现等政策工具，引导农信社、村镇银行等金融机构把工作重心放在乡村振兴上。
全国政协委员、兰陵县委常委（挂职）、卡庄街道代村党委书记村委会主任王传喜建议：农村发展还是要因地制宜，根据每个村的自然禀赋，宜农则农，宜工则工，宜副则副，宜游则游。可以多业并举，一二三产融合、农文旅融合，适合什么就发展什么。
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎建议：鼓励地方政府为中小微企业发放“数字化红包”等虚拟优惠券，降低中小微企业获取数字化服务的成本。
全国政协委员、九牧集团有限公司党委书记兼董事长林孝发建议：通过数智化变革推动制造产业转型升级，为“制造强国”赋能提速；坚持数字实体经济深度融合，提高自主创新能力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快构建全球产业链，支持鼓励民营企业“出海”，鼓励民营企业在全球收购品牌工厂经营模式。
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然建议：提高中国跨境供应链数字化水平。由国家发改委与商务部统筹建立海外仓政企混合基金，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流网络运行体系。出台各种补贴、税收和便利措施时，优先扶持中国跨境电商平台企业，支持将中国的数字贸易监管经验复制到海外拓展业务之中。
全国人大代表、中国人民银行沈阳分行行长付喜国建议：确立人民银行宏观审慎管理者的法律地位；完善监管职能体系，强化履职法律基础；规定数字人民币形式，明确发行法律依据；强化金融违法行为规制，完善相关法律责任。
全国政协委员、上海市国资委副主任林益彬建议：分步推进全国产权市场一体化进程。国家发展改革委、国务院国资委牵头，加大长三角产权市场一体化建设推进力度，为后续建立其他中心市场积累经验。稳妥有序推进现有产权交易机构重组整合，逐步形成以北京、上海、深圳、重庆为中心的东西南北4个区域中心市场格局。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李建议：政府和市场同向发力，大力发展养老产业。充分发挥养老产业推动经济高质量发展的巨大潜力；培育龙头企业，形成规模经济和范围经济，最终通过产业链上下游的系统配套整合全面降低成本，提高效率；在鼓励国企进入的同时，要保护民营养老机构。
全国人大代表、海尔集团董事局主席首席执行官周云杰建议：完善适老服务体系。完善适老保险，让老人“老有所依；加快搭建统适老化大数据平台，在保护个人隐私和数据安全前提下实现智慧养老；适老产品多样化，重点开发适老化家电等日用产品。
全国政协委员、国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏建议：强化基层卫生体系建设，动员社区力量，让危重症患者在早期接受治疗、阻止疾病进展。未来要打造一个平急转换、张弛有度的基层卫生体系，让基层医疗卫生体系更具韧性。
全国人大代表、山东第一医科大学附属省立医院神经内科主任医师卢林：加快完善数字医疗体系，推动优质医疗资源加快下沉。制定我国数字信息技术与生物医药、医疗器械产业融合的数字医疗产业专项规划。实施容缺、容错、容新的监管模式，以产业基金、科创基金以及融资租赁等方式，为产业发展提供多渠道资金支持。
全国人大代表、广西壮族自治区梧州市红十字会医院门诊部主任钟灿建议：逐步实现适龄女性免费HPV疫苗接种，切实推动HPV疫苗接种“应种尽种”，将HPV疫苗接种纳入国家免疫规划实施。
全国人大代表，上海市政府副秘书长，浦东新区区委副书记、区长杭迎伟建议：进一步支持浦东加快开展综合改革试点，以授权清单方式赋予浦东更大改革自主权；进一步支持自贸试验区提升战略尽快落地。
全国人大代表、浙江湖州太平微特电机有限公司研发中心主任施文美建议：相关部门应该在战略层面加以审视，深化体制改革，以行政手段进一步加速长三角一体化发展进程。主要包括突破行政壁垒，推广实施一体化协作新机制；合理优化都市圈各城市分工，差异化增强中小城市功能；支持长三角区域性中小城市建设。
全国政协委员、民革中央委员、民革黑龙江省委会专职副主委张莉建议：建设龙粤物流国际大通道，促进黑龙江、辽宁、吉林、内蒙古沟通协调，共同建设以“新通道”为载体的东北地区对俄合作交通物流通道、国际贸易通道、跨境产业通道，为东北全面振兴全方位振兴、高质量发展赋能助力。
全国人大代表、农工党青海省兼职副主委、青海大学畜牧兽医科学院副院长兼草原研究所所长董全民建议：国家级人才及创新基地向西部地区倾斜。创新人才发展体制机制，西部地区单设指标，重点培养本土国家级高端人才；优化配置创新平台资源，向西部特色领域单设创新基地指标，通过国家级平台吸引聘用各类急需人才；强化人才和科技支撑，设立西部人才和重大科技专项，促进区域协调发展。
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