河南省市场监督管理局答复|关于加强学校及周边食品安全的建议

肉类食品网 http://www.meat360.cn 2025/10/29 12:57:26 关注：167 评论： 我要投稿

  对省十四届人大三次会议
  第480号建议的答复

  赵琳代表：
  您提出的“关于加强学校及周边食品安全的建议”收悉，感谢您对学校及周边食品安全监管工作的关注和支持。收到您的建议，我局高度重视，组织专人深入学习研究，认为您提出的建议问题分析透彻、针对性强，充分体现了对青少年健康成长的关心和对食品安全工作的重视。作为主办单位，我局会同省教育厅认真研究，现就有关情况答复如下：
  一、我省学校及周边食品安全工作整体开展情况我省始终将校园及周边食品安全作为重中之重，近年来市场监管和教育部门认真贯彻落实省委、省政府工作部署，以推动落实学校主体责任、行业部门主管责任、市场部门监管责任、属地管理责任“四方责任”为主线，坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化部门协调联动，严格监管执法，建立长效机制，稳步推进校园食品安全守护行动。组织开展校园食品安全专项整治，紧盯中高考等重点时段，突出校外供餐、校园食堂承包经营企业、校园周边食品经营单位等重点单位，以进货查验、清洗消毒、贮存运输等为重点环节，深入开展排查整治；强化学校食品安全宣传教育，大力推进“明厨亮灶”“6S”管理、“食品安全你我同查”等社会共治举措；实现全省学校食品安全管理人员和从业人员抽查考核覆盖率、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率、学校食堂食品安全达标评价率三个100%，全省学校食品安全水平大幅提升。
  我们深知“食品安全没有零风险”，虽然在加强学校及周边食品安全监管方面做了大量工作，也取得了一定的成效，但与人民群众对食品安全的期望相比，仍存在一定的差距。您在建议中提到的学校周边小商店存在销售不合格或者“三无”食品，小吃店和流动摊点卫生状况不佳以及学生食品安全意识淡薄等问题，确实是我省校园及周边食品安全监管工作面临的实际挑战。您提出的建议与我省当前工作方向高度契合，我们将逐条研究落实，进一步筑牢校园食品安全防线。
  （一）加强宣传教育。食品安全宣传教育是监管的重要组成部分，是源头治理、长效治理的关键环节，青少年正处于价值观塑造和消费习惯养成的关键阶段，强化食品安全宣传教育既是筑牢校园食品安全防线的治本之策，更是落实立德树人根本任务的重要抓手。近年来，市场监管部门与教育部门始终坚持“宣教结合”原则，共同建立多维度、常态化宣传教育机制。教育部门把校园食品安全作为安全教育和营养健康教育的重要内容，列入教育教学计划，强化标准化教学资源开发，开展中小学健康教育优质课评选活动，指导学校加强健康教育主阵地建设，发挥课堂主渠道作用，不断提高学生的食品安全素养。市场监管部门持续督促食品安全管理人员和从业人员开展自学和考核，全省累计注册“豫食考核APP”超过142万人，累计参加考试达1367万人次，2024年省局组织开展“总监话总监”校园食品安全专项巡讲活动，在全省17个省辖市和济源示范区分别开设宣讲课堂；全省各地共组织开展多种形式食品安全进校园宣传活动700余起，宣传覆盖人次达到了621余万人次，向在校师生宣传普及食品安全知识和风险防范常识，强化师生食品安全意识和自我防范能力，营造社会各方面关心校园食品安全的良好氛围。
  （二）强化专项整治和长效监管机制。在校园食品安全监管方面始终坚持监管与规范同步，深化标本兼治，积极加强校园食品安全监督管理长效机制建设。一是完善制度体系，提升监管效能。与省卫生健康委联合印发《河南省学校病媒生物预防控制技术指南》，与省教育厅联合出台《河南省农村义务教育学生营养改善计划实施细则》《河南省学校食品安全管理办法》。省政府食品安全办组织省教育厅、卫生健康委、市场监管局制定印发《河南省高校食堂食品安全评价细则》《河南省中小学与托幼机构食堂食品安全评价细则》，指导各地对学校食堂食品安全状况进行全方位评价，为规范我省校园食品安全日常管理提供有力支撑；二是根据国家统一部署督促各地严格落实校园周边食品经营单位重点监管的要求，将校园周边食品销售单位风险分级一律调整为最高等级D级，加大日常监管频次，重点查看索证索票、贮存条件，依法查处销售“三无”食品、过期食品、三高（高油、高盐、高脂）食品等违法违规行为。三是联合开展专项治理，解决突出问题。每年联合省教育厅等相关部门开展全省学校食品安全专项整治、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位专项排查整治，2024年按照省纪委监委群众身边腐败和不正之风集中整治安排，开展中小学校园食品安全突出问题专项整治，省市场监管局与省教育厅、卫生健康委等部门成立联合工作组，以学校食堂、校外供餐单位和校园周边为重点，深入县乡和农村开展飞行检查、暗访检查，强化问题发现及整改督办。近3年，全省各地共检查学校食堂259147家次，下达责令整改通知书19446份，立案3372起，持续大力整治学校食品安全突出问题，不断提升学校食品安全水平。
  （三）创建食品安全示范店。示范引领是推动企业落实食品安全责任的重要措施，组织开展示范店创建活动有助于增强消费信心、引导行业自律和推动食品安全共治，既可以为消费者提供安全可靠的食品，同时也能为其他食品经营单位树立榜样，推动整个行业的健康发展。为切实提升各类食品销售单位落实食品安全主体责任能力，省市场监管局分类梳理印发食品销售单位《食品安全风险防控清单》《“四化”建设指导手册》（2.0版），制作《食品销售单位落实食品安全主体责任“四化”建设示范片》，发放至基层监管单位和经营主体，供其学习参考。各地积极采取示范引领、观摩学习等方法，尤其是以校园周边为重点培育落实食品安全主体责任示范单位，形成可复制、可感知、可学习的经验，切实带动全域食品安全规范提升。
  二、下一步落实代表建议工作打算
  下一步，我局将结合您的建议，进一步加强我省校园食品安全监督管理工作。
  （一）拓宽宣传形式创新宣教方法。通过开展“检测机构开放日”“后厨体验日”“食安科普进课堂”等活动，组织学生代表参与食品检测、后厨巡查等监管工作，采取同学们喜闻乐见的方式开展校园食品安全校内教育，提升宣传教育针对性，提升学生群体食品安全素养，推动校园及周边食品经营主体规范提升，构建“教育引导—需求升级—供给优化”的良性循环。
  （二）强化协作监管机制。督促各地切实提高政治站位，进一步压实学校食品安全主体责任、监管部门的监管责任、主管部门的管理责任。持续联合省教育厅、公安厅、卫生健康委开展学校食品安全专项整治；加强与住建部门协作，开展联合执法，充分发挥市场监管与城市执法职能作用，切实解决校园周边流动摊贩监管难题。
  （三）创新方式提升监管效能。不断创新管理模式，建立推广集食品经营单位动态风险分级、专项信用评价、信息化追溯和企业食品安全自查评价等功能的“智慧化”管理系统，充分运用“互联网+明厨亮灶”、物联网全程温控等技术，提升食品安全监管效能。
  （四）持续强化示范引领。推动各地打造精细化、网格化、规范化食品安全管理示范单位，分区分类分层开展观摩学习培训，督促指导学校及周边食品经营者，依法建立并落实“日管控、周排查、月调度”制度，主动公示校园及周边禁止销售的酒类、高盐、高糖及高脂食品产品目录，进一步增强风险防控能力，强化日常管理，对食品从采购、过程温控、餐用具清洁消毒等采取全链条防控措施，堵塞管理漏洞，保障食品安全。
  最后，再次感谢您对校园及周边食品安全监督管理工作的大力支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见建议。
  2025年6月17日