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序号
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具体诉求
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答复内容
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法规完善与细化
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今年以来,聚焦食品安全重点领域和关键环节,中办、国办出台了《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》,《中华人民共和国食品安全法》也正在修订中。据悉,市场监管总局正在围绕食品安全全链条监管拟定相关规章,填补监管空白,包括《直播电商监督管理办法》《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商落实食品安全主体责任监督管理规定》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等。我省作为平台经济大省,也积极参与到相关立法工作中,各位的建议将反馈给市场监管总局,相信能够推动规章文本的进一步完善。我们期待相关规定尽快出台,进一步提升新业态新领域的食品安全。
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2
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科技监管深度拓展
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《浙江省食品安全数字化追溯规定》实施后,我省“从农田到餐桌”全链条追溯体系已基本建成。目前,5类重点主体和12类重点品种上链率达98%以上,今年我省新增对鸡蛋、草莓、鳊鱼等重点品种开展数字化追溯,下半年根据风险监测情况还将增补一批重点品种。针对农产品质量方面存在的问题,省农业农村厅正在推动《浙江省农产品质量安全追溯数据规范》团体标准迭代升级为省级地方标准,《浙江省农产品质量安全规定》也纳入修订计划。
根据各位的建议,下一步,我们将深入开展“浙农码”赋能土特产三年行动,加大“浙农码”承诺证推广力度,深化与“浙食链”数据全面交互。进一步拓展“浙食链”扫码共治场景,优化“浙食链”扫码查询功能,让消费者可通过扫描“浙食链”二维码实时掌握企业基础信息、生产过程信息、产品质量安全信息等内容,通过“一码集成”实现产品信息透明化、消费决策可视化,确保人民群众“买卖明白、消费透明、吃得放心”。同时,构建“浙食链”系统“数据生态”,促进产业链、供应链、创新链深度融合,探索试点食品生产经营专项信用报告,支持设计新兴食品、未来食品等创新品种和企业个性化页面,立体多维展示企业创新成果,增强企业核心竞争力。
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3
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风险防控智慧化赋能
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强化风险隐患智慧化防控是建设食品安全风险治理体系的关键。目前,我省正在打造全省食品安全风险智治平台,主要做法如下:一是建立健全食品安全风险预警体系。形成以省风险预警交流中心为核心,101家市、县中心为依托,4700个监测哨点为支撑的风险预警指挥体系,强化哨点运行管理,实现风险“早发现、早预警、早响应、早处置”。二是强化风险智能研判。挖掘数据识别、AI舆情分析、AI+核查处置、AI食品安全标签审查等功能,打造风险识别、风险研判、风险预警、风险处置和风险评价五大场景,推动实现AI技术自动分析推理,智能生成精准处置建议,为监管决策提供参考依据。目前风险智治平台共有模型58个、算法公式721个,归集监督检查、食品抽检、投诉举报、舆情监测等信息8385万余条,实现风险治理能力跨能级提升。根据各位的建议,下一步,我们将以生成式AI、多模态信息处理等手段精准挖掘食品安全数据价值,深化“AI+风险预警”从信息收集、分析研判到闭环处置的应用场景,织密风险感知、预警和管控网络,实现风险治理全链条智能化管理。一是风险预警防控体系建设进一步深化,构建“静态+动态”“固定+流动”哨点监测网络,建立哨点风险快速响应和分类处置机制。二是食品风险预警智慧平台进一步完善,打造多场景交互的风险预警数字管控体系,形成“风险防控+隐患治理+质量提升”一体化管控新路径。
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4
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城乡均衡与基层强化
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按照省委、省政府以“千万工程”牵引缩小“三大差距”的决策部署,我们以“食安共富幸福村”建设为牵引,着力破解农村食品安全治理与产业发展瓶颈,探索城乡融合发展的新路径。省市场监管局组织开展农村假冒伪劣食品专项整治行动,排查农村食品生产经营者、集贸市场等主体61108户次。同时,针对农村地区量大面广且安全问题突出的散装食品、糕点等品种开展专项监督抽查。
根据各位的建议,下一步,我们将以“食安共富幸福村”建设为重要抓手,进一步统筹城乡食品安全协调发展,推动资源下沉、监管提效和服务延伸,补齐乡村食品安全治理短板。一是构建协同帮扶新格局。系统集成省食药安委各成员单位21项政策资源,为农村食品产业开展入市许可、品牌打造、数字赋能等全方位帮扶服务。二是深化假冒伪劣食品安全治理。聚焦农村和城乡接合部,持续开展假冒伪劣食品治理行动,严肃查处假冒、侵权、山寨、三无、劣质、超过保质期等六类违法情形。三是激发产业升级新动能。针对传统食品产业技术瓶颈,组建“监管部门+检验机构+高校”专业帮扶团队开展“一对一”入企技术指导,攻克“卡脖子”技术难题。
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应急体系升级完善
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我省高度重视食品安全应急体系建设,通过多维度举措提升应对能力。一是健全应急预案体系。制定完善《浙江省食品安全事故应急预案》,明确事件分级标准和应急处置流程,组织市场监管、卫生健康等多部门开展应急演练,切实强化协同处置能力,确保突发事件响应迅速、处置高效。二是健全行刑衔接机制。省公安厅与省市场监管局强化食品安全风险信息交流合作,提升食品安全风险监测、研判预警能力,多部门联合出台《浙江省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《浙江省农业行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》,进一步规范案件移送、检验鉴定、涉案物品处置等程序,完善双向衔接机制,为严打食品安全犯罪提供衔接制度保障。三是严惩食品犯罪。省法院加大财产刑力度,依法办理刑事附带民事公益诉讼案件,对食品犯罪被告人依法在缓刑期适用行政法规职业禁止规定。
下一步,我省将持续完善应急体系建设,全面深化行刑衔接机制,推广应用“行刑衔接”平台,深化部门协同和省市县乡贯通,提升案件办理效率和质量。深化食品安全惩罚性赔偿制度,完善食品安全从业禁入机制,实施失信人员行业禁入,依法推进联合惩戒。
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深化宣传教育
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近年来,我省将食品安全宣传教育作为构建社会共治格局的重要抓手,强化食品安全宣传科普。一是高质量开展食品安全宣传周等活动,3413场主题活动覆盖近400万人次。在乡村、企业、校园等地开展现场科普活动600余场、直播活动35场,发布短视频42个,线上线下参与人数超190余万人次。二是打造“浙里食安”品牌矩阵。推出“浙里说食安”“浙里看食安”“浙里查食安”等系列视频192期,其中18期入选国务院食安办典型案例。创新开展“浙里好市监”网络直播,实现观看人数突破10万+、新媒体阅读量破亿、省级以上主流媒体报道量超百篇的“三个首次”突破。三是强化行业培训宣贯。全省合计组织270余家规上食品工业企业相关负责人及地方部门主管人员920余人参加《食品工业企业诚信管理体系》国家标准培训和《中华人民共和国食品安全法》宣贯及座谈活动,推动食品制造企业严格按标准生产、诚信开展食品经营活动;实施“百千万”培训行动,开展农兽药残留限量规定专业知识等培训212场次,培训人员13913人次。
根据各位的建议,下一步,我们将进一步深化食品安全宣传工作。一是拓展公众宣传渠道。统筹“食品安全宣传周”等活动,擦亮“浙里食安”“浙里农安”“浙里科普”品牌,用好“食品安全科普联盟”“浙里好市监”阵地,优化科普内容和表现形式,推动食品科普知识进学校、进社区、进农户。二是建强宣传队伍。实施“食安科普达人计划”,组建省级农产品质量安全专家库,鼓励网络博主参与科普宣传,构建“队伍+矩阵+活动+场所+作品”五位一体科普格局。完善优质科普体系供给。三是优化从业者培训机制。建设职业化检查员队伍,加强对质检人员培训考核,强化食品安全法规、职业道德培训和技能考核,塑造诚信经营、质量至上、守护食安的良好氛围。
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