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特朗普关税大棒下,全球牛肉市场风云变幻


肉类食品网 http://www.meat360.cn 2025/7/11 8:53:43 关注:231 评论: 我要投稿

  特朗普突施重税,巴西牛肉首当其冲
  在全球牛肉贸易市场中,2025 年 7 月 9 日注定是具有标志性意义的一天。当日,美国总统特朗普突然宣布一项重大举措:自 8 月 1 日起,对所有巴西输美商品加征 50% 关税。此消息一经发布,犹如巨石投入平静湖面,在全球牛肉贸易领域激起千层浪,而首当其冲受到冲击的,便是巴西的牛肉产业。
  一直以来,巴西都是全球牛肉市场的重要参与者,作为全球最大牛肉出口国,占全球贸易量 30% 以上 。此前,巴西牛肉输美已面临较高关税门槛,需缴纳 26.4% 的配额外关税以及 10% 的加征关税,综合税率达 36.4%。而特朗普此次新政策的出台,直接致使巴西牛肉在美国市场的关税税率飙升至 76.4%。这一税率的大幅提升,对巴西牛肉在美国市场的竞争力造成了毁灭性打击。
  根据巴西肉类出口工业协会(Abiec)数据,2025 年上半年巴西对美牛肉出口量达 18.14 万吨,交易额 10.4 亿美元,平均单价 5,730 美元 / 吨。一旦税率提高至 76.4%,巴西牛肉到岸价将增加约 4,380 美元 / 吨。如此一来,巴西牛肉在美国终端市场的售价可能超过本地牛肉的 120%,基本丧失原本赖以生存的价格优势。
  从市场角度分析,价格是影响产品竞争力的关键因素。巴西牛肉此前能够在竞争激烈的美国市场占据一席之地,价格优势发挥了重要作用。但随着关税的大幅提升,其价格竞争力被严重削弱,这不仅使巴西牛肉出口企业忧心忡忡,也促使美国的牛肉进口商重新审视自身的采购策略。而对于美国本土的消费者而言,未来在超市购买牛肉时,或许需支付更高的价格,这无疑会对其日常生活消费产生影响。
  从全球牛肉贸易格局来看,美国作为重要的牛肉进口国,其政策变动会引发一系列连锁反应。巴西牛肉在美国市场受挫后,必然会寻求其他市场的突破,这将导致全球牛肉贸易流向发生变化,也会让其他牛肉出口国迎来新的机遇与挑战。
  背后原因大起底
  特朗普政府突然对巴西牛肉采取行动,这一决策并非偶然,背后有着复杂而深刻的政治与经济因素交织。
  政治层面:内政干涉与权力博弈
  特朗普对巴西内政的干涉是此次关税调整的重要政治因素之一。巴西前总统博索纳罗被称为 “巴西特朗普” ,与特朗普关系密切。而博索纳罗因涉嫌发动政变以及阴谋刺杀巴西总统卢拉而接受审判,特朗普对此极为不满,指责这是一场 “猎巫行动”,认为审判不应进行。特朗普试图通过关税手段向巴西政府施压,以达到干预巴西司法审判、支持博索纳罗阵营的目的。这种利用贸易政策干涉他国内政的行为,在国际政治舞台上引发了广泛争议。
  从地缘政治角度来看,美国一直试图维持其在拉美地区的影响力。巴西作为拉美地区的大国,其政治走向对美国有着重要意义。卢拉政府上台后,在一些国际事务上展现出与美国不同的立场,例如在金砖国家峰会上,卢拉直言 “世界已经变了,我们不需要一个皇帝”,表达了对美国霸权的不满。巴西推动本币结算等合作,试图削弱美元在国际贸易中的主导地位,这让美国深感不安。特朗普政府对巴西加征关税,也是对卢拉政府外交政策的一种报复,试图通过经济手段迫使巴西在政治上向美国靠拢 。
  经济层面:利益保护与竞争冲突
  在经济层面,保护国内农业利益是美国对巴西牛肉下手的核心原因之一。美国农业在其经济体系中占据重要地位,农业利益集团对政府决策有着强大的影响力。近年来,美国国内牛肉产业面临诸多挑战,如干旱导致牧场干涸,饲养成本上升,牛群数量减少;食肉害虫 “新世界螺旋蝇” 在美墨边境以南蔓延,使得美国暂停从墨西哥进口牲畜。在这种情况下,巴西牛肉凭借价格优势大量涌入美国市场,对美国本土牛肉产业造成了冲击。为保护国内牛肉生产商的利益,特朗普政府不惜动用关税武器,试图通过提高关税将巴西牛肉挤出美国市场 。
  巴西与美国在农产品领域存在激烈的竞争关系。巴西不仅是全球最大的牛肉出口国,在大豆、棉花等领域也具有很强的竞争力。近年来,巴西在农产品出口方面不断取得突破,逐渐蚕食美国在国际市场上的份额。例如,在大豆市场,巴西今年获得创纪录的大豆收成,出口预期大幅提升,其大豆在价格上更具优势,吸引了众多国际买家,包括中国等主要进口国。美国农产品在国际市场上的竞争力受到挑战,其出口份额受到挤压。为维护本国农业在国际市场上的地位和利益,美国对巴西农产品下手,试图通过关税壁垒限制巴西农产品的出口,从而为美国农产品争取更多的市场空间 。
  美国进口商的新抉择
  随着美国对巴西牛肉加征高额关税,美国肉类加工企业面临着供应链的重大调整,不得不紧急寻找替代供应源。这一转变不仅是企业应对政策变化的生存之举,也将重塑美国牛肉进口格局。
  澳大利亚、阿根廷、乌拉圭等国成为美国进口商眼中的热门替代选项。从历史数据来看,2024 年美国从巴西进口牛肉 14 亿美元,占其进口总额的 12% ,如今这部分份额急需重新分配。澳大利亚作为传统的牛肉出口强国,具备诸多优势。其牛肉产业拥有严格的质量监管体系,从牧场养殖到加工包装,每个环节都有明确的标准,这使得澳大利亚牛肉在品质上备受认可。例如,澳大利亚谷饲牛肉在高端市场颇受欢迎,其肉质鲜嫩多汁,脂肪分布均匀,形成漂亮的大理石花纹,口感鲜美,深受消费者喜爱。在 2025 年 4 月,澳大利亚对华牛肉出口量同比激增 36%,其谷饲牛肉在高端市场的份额已从 2024 年的 8.3% 提升至 12.1%,这充分展示了其牛肉的市场竞争力 。对于美国市场,澳大利亚有望复制在中国市场的成功模式。预计 2025 年下半年,澳大利亚对美牛肉出口量将增长 20%-25%,凭借其稳定的品质和成熟的出口体系,澳大利亚很可能成为美国进口商的重要合作伙伴。
  阿根廷同样具有独特的优势。阿根廷被誉为 “牛肉王国”,广袤的潘帕斯草原为肉牛养殖提供了得天独厚的自然条件。阿根廷牛肉以天然放养为主,肉质紧实,富含营养,具有浓郁的牛肉风味。其草饲牛肉脂肪含量较低,蛋白质含量高,符合当下消费者对于健康饮食的追求。然而,阿根廷目前面临国内经济动荡的困境,这对其牛肉出口产生了一定的负面影响。牛肉出口量已连续五个月下滑,全球市场份额可能从 2024 年的 19.3% 降至 15% 以下。尽管如此,一旦阿根廷经济形势稳定,其牛肉产业的潜力不容小觑,美国进口商也在密切关注其动态,期望在未来能建立更紧密的合作 。
  乌拉圭虽然在牛肉出口量上相对澳大利亚和阿根廷较小,但其在牛肉生产和出口方面也有自身的亮点。乌拉圭近 80% 的土地用于饲养牲畜,采用自由放牧形式,秉持着无生长激素、无抗生素、无动物蛋白喂养的理念,保证了牛肉的天然品质。乌拉圭还是世界上第一个在全国范围内建立强制可追溯性机制的国家,消费者可以通过追溯系统了解牛肉从出生到餐桌的全过程,这极大地增强了消费者对其牛肉产品的信任。对于美国进口商来说,乌拉圭牛肉的这些特点使其成为一个可靠的补充选项,有助于丰富其进口来源,降低供应风险 。
  与巴西牛肉相比,这些替代国家的牛肉在价格、品质和口感上各有千秋。巴西牛肉此前凭借价格优势在美国市场占据一席之地,其养殖成本相对较低,大规模的草原养殖和成熟的产业链使得巴西牛肉在价格上具有竞争力。然而,随着关税的提高,这一价格优势荡然无存。澳大利亚牛肉在品质上更胜一筹,尤其是谷饲牛肉,在高端市场具有明显的竞争优势,但价格相对较高。阿根廷草饲牛肉以其独特的风味和健康的肉质吸引消费者,但受经济形势影响,供应稳定性存在一定问题。乌拉圭牛肉则以其严格的质量追溯体系和天然的养殖方式赢得消费者信任,不过在产量上相对有限 。
  巴西的中国市场突围战
  面对美国市场的大门逐渐关闭,巴西将目光坚定地投向东方,加速布局中国市场,试图在这个全球最大的消费市场之一中寻找新的生机与活力。
  中国对巴西牛肉来说,是一个极具吸引力的市场。2024 年,巴西对华牛肉出口占其总出口量的 43% ,这一数据充分显示了中国市场在巴西牛肉出口版图中的重要地位。而且,中国对巴西牛肉的关税仅为 12%(配额外税率),相比美国即将加征至 76.4% 的关税,具有极大的优势。较低的关税使得巴西牛肉在中国市场上能够以更具竞争力的价格出售,这对于追求性价比的中国消费者来说,无疑是一个重要的购买因素。
  为更好地进入中国市场,巴西制定了一系列全面且具有针对性的策略。在产能扩充方面,巴西有着明确的规划。2025 年,巴西计划新增肉牛存栏量 500 万头,重点开发马托格罗索州等新兴养殖区。马托格罗索州拥有广袤的草原和适宜的气候条件,非常适合肉牛养殖。通过开发这些新兴养殖区,巴西不仅能够扩大养殖规模,还能降低运输成本。以往,巴西的肉牛养殖主要集中在部分传统地区,运输距离长,成本高。而新兴养殖区的开发,使得肉牛可以更便捷地运往港口,从而降低了运输过程中的损耗和成本,提高了整体的经济效益 。
  产品升级也是巴西的重要战略之一。巴西正积极推动草饲牛肉向谷饲转型,2025 年谷饲牛肉出口占比目标从 18% 提升至 25%。谷饲牛肉由于在育肥阶段使用谷物喂养,肉质更加鲜嫩多汁,脂肪分布更加均匀,形成漂亮的大理石花纹,口感和品质都更胜一筹,更能满足中国高端市场对于高品质牛肉的需求。随着中国经济的发展和消费者生活水平的提高,中国高端牛肉市场呈现出快速增长的趋势,巴西的这一转型策略正是顺应了市场的需求变化 。
  物流优化同样至关重要。巴西投资建设新的冷链港口,如桑托斯港扩建项目。桑托斯港是巴西最大的港口之一,通过扩建,其冷链设施得到了进一步完善,能够更好地保存牛肉的新鲜度。同时,这一举措还将对华运输时间从 45 天缩短至 30 天,大大减少了牛肉在运输过程中的损耗。时间的缩短不仅提高了牛肉的品质,还能使巴西牛肉更及时地投放市场,满足消费者的需求 。
  然而,巴西在中国市场并非一帆风顺,澳大利亚等国的激烈竞争给巴西带来了巨大的挑战。2025 年 4 月,澳大利亚对华牛肉出口量达 2.16 万吨,同比增长 36% ,其谷饲牛肉价格已接近巴西草饲牛肉水平。澳大利亚牛肉凭借其稳定的品质,尤其是谷饲牛肉在高端市场上已经占据了一定的份额。例如,澳大利亚的谷饲牛肉在大理石花纹等级 M5 - M9 的产品在高端餐饮渠道的渗透率已从 2024 年的 35% 提升至 2025 年的 48% ,深受高端消费者的喜爱。
  在这样的竞争态势下,巴西牛肉要想在中国市场取得更大的突破,必须不断提升自身的竞争力。除继续推进产能扩充、产品升级和物流优化等策略外,还需要在品牌建设和市场推广方面加大力度。通过打造具有特色的品牌形象,提高巴西牛肉在中国消费者心中的知名度和美誉度,从而在激烈的市场竞争中脱颖而出 。
  中国市场的连锁反应
  特朗普对巴西牛肉加征关税这一举措,引发的连锁反应如涟漪般扩散,对中国市场产生了深远的影响。这一影响不仅体现在市场的供应结构、政策调控层面,还在消费端引发了一系列的变化。
  (一)供应结构调整
  巴西牛肉若大规模转向中国,无疑将给国内市场竞争格局带来巨大的冲击。在 2024 年,中国进口牛肉量达到 287 万吨,其中巴西牛肉占比高达 43% ,阿根廷占 19.3%,澳大利亚占 8.3%。一旦巴西对美出口受阻,其对华出口量极有可能增加 15%-20%。这一增长幅度将使国内市场的牛肉供应量大幅提升,加剧市场竞争的激烈程度。
  从价格方面来看,国内牛肉市场的价格体系将面临严峻挑战。2025 年 3 月,国产牛肉批发价为 63.25 元 / 公斤,而巴西牛肉到岸价折合约 38 元 / 公斤 ,两者之间高达 66% 的价差,充分显示出巴西牛肉在价格上的巨大优势。若巴西牛肉大量涌入,国内市场价格必然会承受巨大的下行压力。对于国内养殖户而言,这无疑是雪上加霜。据农业农村部监测,2024 年国内肉牛养殖头均亏损达 2,000 - 3,000 元 ,部分地区母牛屠宰率超过 20%。在这种情况下,巴西牛肉的低价竞争将进一步挤压国内养殖户的利润空间,甚至可能导致部分养殖户因无法承受亏损而退出市场,进而影响国内肉牛养殖产业的稳定性和可持续发展 。
  (二)政策调控风险
  面对巴西牛肉可能大规模涌入中国市场的情况,中国商务部早在 2024 年 12 月就启动了进口牛肉保障措施调查。这一调查的目的在于通过合理的政策调控,保护国内牛肉产业的健康发展。
  若听证会最终决定实施保障措施,如对巴西牛肉加征 10%-15% 关税,这将对巴西牛肉在中国市场的竞争力产生重大影响。加征关税后,巴西牛肉的价格优势将被大大削弱,其在国内市场的份额可能会出现明显下降。与此同时,这一政策调整也将为其他牛肉出口国带来新的机遇。澳大利亚、乌拉圭等国的牛肉在价格和品质上具有一定的竞争力,在巴西牛肉市场份额下降的情况下,它们有望凭借自身优势,进一步扩大在中国市场的份额 。
  (三)消费端分化
  在消费端,中国牛肉市场呈现出明显的结构性分化特征。高端市场与大众市场对不同类型牛肉的需求趋势差异显著。
  澳大利亚谷饲牛肉凭借其稳定且优质的品质,在高端餐饮渠道中获得了越来越多的青睐。其大理石花纹等级 M5 - M9 的产品,肉质鲜嫩多汁,脂肪分布均匀,口感极佳,非常适合高端餐饮的需求。2025 年,其在高端餐饮渠道的渗透率已从 2024 年的 35% 提升至 48% ,这充分显示出高端市场对高品质牛肉的旺盛需求。而巴西草饲牛肉由于其肉质特点和价格定位,更多地流向加工企业和大众零售市场。草饲牛肉脂肪含量较低,蛋白质含量高,具有独特的风味,但在口感和品质上与谷饲牛肉有所差异,更符合大众消费者对性价比的追求 。
  这种消费端的分化趋势,对国内牛肉消费升级及产业发展产生了积极的推动作用。一方面,高端市场对高品质牛肉的需求增长,促使国内牛肉产业不断提升产品品质,加大在养殖技术、品种改良等方面的投入,推动产业向高端化发展。另一方面,大众市场对高性价比牛肉的需求,也促使企业不断优化供应链,降低成本,提高生产效率,以满足大众消费者的需求。这种市场需求的分化,为国内牛肉产业提供了多元化的发展方向,推动产业在不同层次上实现升级和创新 。
  中国企业的应对之策
  面对全球牛肉贸易格局的风云变幻,中国企业迅速做出反应,积极探索应对之策,以在这场激烈的市场竞争中站稳脚跟。多元化采购、品牌化转型以及供应链整合成为中国企业的三大核心战略,它们相互关联、相辅相成,共同助力中国企业在复杂的市场环境中实现可持续发展。
  (一)多元化采购
  在国际贸易的复杂棋局中,国内头部进口商迅速调整策略,积极与乌拉圭、阿根廷等国签订长期采购协议。例如,在首届中国国际进口博览会上,北京卓宸畜牧有限公司就分别与阿根廷、乌拉圭等国家的高端肉品供应商签订了 1.3 亿美元的牛肉产品采购协议 。这一举措绝非偶然,而是企业基于对市场风险的深刻洞察和战略布局的深思熟虑。通过与多个国家的供应商建立长期稳定的合作关系,企业能够有效降低对单一供应源的依赖,避免因某一国家政策变动或市场波动而导致的供应中断风险。
  多元化采购的优势是多方面的。从供应稳定性来看,当巴西牛肉因关税问题在美国市场受阻,进而可能影响对中国的供应时,与其他国家的合作可以确保企业的牛肉供应不受或少受影响。不同国家的牛肉生产周期和市场情况存在差异,多元化采购使得企业能够在全球范围内调配资源,保证供应的连续性。在价格方面,多元化采购引入了竞争机制,企业可以通过比较不同供应商的报价,争取更有利的采购价格。不同国家的生产成本、汇率波动等因素会导致牛肉价格有所不同,企业通过多元化采购能够更好地把握价格优势,降低采购成本,提高企业的盈利能力 。
  (二)品牌化转型
  国内企业如科尔沁,正积极布局高端市场,通过推出高端牛肉产品,推进品牌化转型进程。科尔沁作为通辽市的核心企业,依托当地丰富的肉牛养殖资源,致力于打造高品质牛肉品牌。其推出的 “雪花牛肉” 系列,凭借独特的雪花纹理、鲜嫩的口感以及丰富的营养成分,在市场中备受关注,终端售价达 120 - 150 元 / 公斤,较进口产品存在 10%-15% 的溢价。
  品牌化转型对于企业提升竞争力与附加值具有重要意义。在品牌知名度构建方面,通过推出高端产品,企业能够吸引更多消费者的关注,进而提升品牌在市场中的知名度。科尔沁的 “雪花牛肉” 系列借助广告宣传、参加各类食品展会等途径,使更多消费者了解其品牌与产品,树立了良好的品牌形象。在品牌忠诚度培育上,高品质产品能够赢得消费者的信任与喜爱,从而培养消费者的忠诚度。当消费者品尝到科尔沁 “雪花牛肉” 的美味后,往往会成为其忠实客户,持续购买该品牌产品。品牌还能够为产品赋予更高的附加值,消费者通常愿意为知名品牌的产品支付更高价格,进而提高企业的利润空间。
  (三)供应链整合
  头部养牛企业采用 “公司 + 农户” 模式,开启扩大养殖规模的战略布局。以剑阁县为例,当地积极推行 “公司 + 农户” 肉牛合作养殖试点工作。蜀道元牛公司发挥龙头企业的带动作用,为农户提供技术支持、犊牛供应、饲料配送等服务,农户则负责肉牛的养殖。该模式充分发挥了公司和农户的各自优势,公司拥有资金、技术和市场渠道等资源,农户拥有土地和劳动力,双方合作实现了资源的优化配置。
  “公司 + 农户” 模式对提高国产牛肉自给率、保障产业安全具有不可忽视的重要作用。在提高国产牛肉自给率方面,通过该模式能够调动广大农户的养殖积极性,扩大肉牛养殖规模,增加牛肉产量,从而降低对进口牛肉的依赖程度,提高国产牛肉在市场中的份额。在保障产业安全上,此模式形成了紧密的利益共同体,公司和农户相互依存、相互合作,共同应对市场风险。当市场价格波动时,公司可以通过调整收购价格、提供补贴等方式,保障农户利益,稳定养殖规模;当遇到疫情等突发情况时,公司可以利用自身的资源优势,为农户提供防疫物资和技术指导,降低损失,确保牛肉产业的稳定发展。
  全球牛肉格局的未来走向
  (一)短期与中期趋势
  在 2025 年第三季度,全球牛肉市场将发生显著变化。巴西对美牛肉出口量预计将遭受严重冲击,下降幅度可能超过 80%。这一急剧下滑的原因在于美国设置的高额关税贸易壁垒,使巴西牛肉在美国市场的竞争力大幅削弱。对于美国超市而言,牛肉价格上涨成为必然趋势,预计涨幅在 15%-20%。这不仅会增加美国消费者的生活成本,还可能引发一系列连锁反应,例如消费者转向其他肉类产品,或者促使美国本土牛肉生产商进一步扩大生产规模。
  反观中国市场,由于巴西牛肉可能大量涌入,市场供应增加,价格预计将出现 5%-8% 的下跌。这对于中国消费者而言,短期内无疑是有利的,他们能够以更低价格享受到美味的牛肉。但从长远视角来看,这也可能对中国国内的肉牛养殖产业造成冲击,导致部分养殖户面临经营困境。
  从中长期角度分析,全球牛肉贸易将逐渐形成新的三角格局。“巴西 - 中国”“澳大利亚 - 美国”“乌拉圭 - 欧盟” 这三组贸易关系将成为新的市场支柱。在 “巴西 - 中国” 关系中,巴西凭借其丰富的牛肉资源和持续优化的出口策略,满足中国日益增长的牛肉需求;“澳大利亚 - 美国” 组合中,澳大利亚优质的牛肉产品恰好填补美国因减少巴西牛肉进口而产生的市场缺口;“乌拉圭 - 欧盟” 之间,乌拉圭以其严格的质量标准和独特的养殖方式,为欧盟市场提供稳定的牛肉供应。这种新的三角格局将增强全球牛肉供应链的韧性,降低因单一贸易关系变动而带来的风险。
  (二)技术变革推动
  随着科技的快速发展,区块链溯源技术在牛肉贸易中的应用正加速推进。巴西肉类出口工业协会(Abiec)联合 IBM 开发的 “牛肉护照” 系统便是典型案例。该系统利用区块链的去中心化、不可篡改等特性,实现了从牧场到餐桌的全流程追溯。每一块牛肉都拥有独一无二的 “身份标识”,消费者通过扫描二维码,即可获取这块牛肉的详细信息,包括牛的品种、养殖环境、饲料来源、屠宰时间、加工过程以及运输路径等。
  这一技术的应用,对提升牛肉质量安全、满足市场检验要求具有重要作用。在质量安全方面,一旦出现食品安全问题,通过区块链溯源系统,能够快速准确地追溯到问题源头,及时采取措施,防止问题进一步扩大。在满足市场检验要求上,对于像中国、欧盟这样对食品安全要求严格的市场,区块链溯源技术提供了有力保障。中国对进口牛肉的检验检疫标准严格,欧盟拥有完善的食品安全法规体系,“牛肉护照” 系统能够让这些市场的监管部门和消费者放心,从而提高巴西牛肉在国际市场上的竞争力。
  (三)政策与市场博弈
  在全球牛肉贸易的大环境下,各国在保护主义与自由贸易之间寻求平衡至关重要。美国对巴西牛肉加征关税这一行为,是保护主义的典型表现,虽然在短期内保护了美国国内的牛肉产业,但从长远来看,却破坏了全球自由贸易规则,损害了美国自身的国际形象和贸易利益。
  中国可通过与巴西、乌拉圭签订自贸协定,降低关税壁垒,实现互利共赢。自贸协定的签订,将促进双方牛肉贸易的增长。对于巴西和乌拉圭而言,中国庞大的市场为其牛肉出口提供了广阔空间,能够带动本国牛肉产业的发展,增加农民收入;对于中国来说,稳定的牛肉进口来源可以满足国内不断增长的消费需求,丰富市场供应,同时也有助于推动国内牛肉产业的升级和创新。
  美国则需重新评估农业补贴政策。长期以来,美国的农业补贴政策在一定程度上扭曲了市场竞争,导致资源配置不合理。美国政府应审视这些政策,使其更加符合市场规律,提高农业生产效率,增强美国农产品在国际市场上的竞争力,避免因短期政治目标而损害整个农业产业链的竞争力。
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文章来源:肉类食品网     文章作者:豆包     文章编辑:一米优讯     
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