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驴产业作为我国特色畜牧业的重要组成部分，在推动区域经济发展、满足居民健康消费需求及传承中医药文化等方面发挥着不可替代的作用。然而，受供给端持续萎缩与需求端刚性增长的矛盾影响，我国驴产业正面临向“退出型畜种”演化的严峻挑战。本文基于2025年驴产业调研最新数据，系统分析中国驴产品市场的供需变化、价格波动及消费结构特征，深入探讨国内外贸易格局的演变规律与核心驱动因素，梳理年度内具有标志性影响的产业事件，剖析当前驴产业在种源保护、养殖规模、产业链协同及国际市场竞争力等方面存在的根本性困境，并从国内产业涵养、科技支撑强化、国际资源整合三个维度，提出推动驴产业实现高质量、可持续发展的系统性对策建议。
一、2025年驴产业发展现状：数据视角下的产业特征
2025年，我国驴产业呈现“存栏持续收缩、价格稳步上扬、政策逐步完善、贸易格局重构”的发展态势，各项核心指标反映出产业正处于深度调整期，供需矛盾仍是制约产业发展的核心症结。以下从存栏量、各类产品价格及贸易格局等维度，系统梳理2025年驴产业的发展特征。
二、价格波动：供需博弈主导，品类分化显著
（一）驴肉价格：高位运行，季节性特征突出
2025年，我国驴肉价格呈现“年初上涨、年中企稳、年末微降”的阶段性波动态势，同时伴随明显的季节性分化特征。监测数据显示，1月份驴肉价格为122元/kg，较2024年同期上涨8.9%；5月份达到全年峰值180元/kg，较2024年同期的105元/kg增长71.4%；6—10月价格维持在180元/kg的高位区间，12月份回落至176元/kg。
中国畜牧业协会定点监测数据表明，2025年全国主要批发市场优质生鲜驴肉年度均价达168元/kg，较2024年的111元/kg上涨51.35%，涨幅显著高于同期居民消费价格指数。驴肉价格大幅上涨，主要受四大因素驱动：一是养殖成本持续攀升，饲料原料与人工成本上涨进一步压缩养殖利润空间；二是驴存栏量持续下降，供给端收缩导致市场供需缺口扩大；三是冷链物流覆盖范围不断拓展，有效降低驴肉流通损耗，支撑终端价格稳定；四是预制菜市场需求爆发，带动驴肉加工需求增长，进一步推高市场价格。
从产业规模与消费格局来看，2025年我国驴产业综合产值预计达800亿元，驴肉消费量达12万吨，消费者对高蛋白、低脂肪肉类的需求持续释放。消费市场形成“华北核心、全国辐射”的格局，华北地区占据全国近一半的驴肉消费量，广东、江苏等南方省份逐步成为新兴消费市场。消费端结构分化明显，传统餐饮渠道（如驴肉火烧门店）受原料成本挤压，部分门店经营承压；而高端礼赠、预制菜及中高端零售渠道成为行业溢价支撑与转型引擎，整体呈现“基础消费承压、高端需求扩容”的二元结构。价格季节性差异显著，第4季度受秋冬滋补及节庆需求拉动，价格峰值达180元/kg，与1季度淡季（1月122元/kg）价差达47.5%，远超全年25%的平均价差水平。
（二）驴皮价格：稳中有升，受多重因素约束
驴皮作为阿胶产业的战略原材料，其市场动态独立于肉用市场，且深受国际政治、贸易政策及供需关系的综合影响，2025年呈现“小幅波动、整体上行”的发展态势。数据显示，1月份驴皮价格为110元/kg，12月份升至122元/kg，全年均价达113.1元/kg，较年初增长10.9%，较2024年12月的108元/kg增长12.96%。
从供需结构来看，需求端方面，阿胶消费市场稳步复苏，2025年市场规模达520亿元，叠加生物医药领域对驴皮原料的需求增长，全年驴皮需求量达200万张；供给端方面，受国内驴存栏量不足影响，本土驴皮供给缺口显著，严重依赖进口，而非洲多国出台长达15年的驴出口禁令，导致我国非洲驴皮进口通道中断，原料缺口率长期维持在较高水平，直接支撑驴皮价格稳步上扬。
值得关注的是，2025年驴皮价格涨幅显著低于驴肉价格，颠覆了长期以来“皮主肉从”的产业价值逻辑。数据显示，1月份驴肉价格较驴皮高出12元/kg，5月份价差扩大至68元/kg，全年平均价差达54元/kg，单位重量优质驴肉批发价稳定高于生驴皮价格。尽管阿胶龙头企业通过优化配方、研发替代辅料、动用战略库存及进口中亚低价驴皮等缓冲策略，有效控制了驴皮价格涨幅，但这种格局本质上不具备可持续性，长期累积的原材料成本压力终将逐步释放，对阿胶产业稳定发展构成潜在威胁。
（三）活驴价格：上涨动能增强，稳定性提升
2025年，我国活驴价格延续此前波动上升趋势，上涨动能显著增强，同时年内价格稳定性较往年有所提升。从具体品类来看，育肥驴、架子驴、驴驹、母驴价格均呈现波动上升态势，其中母驴受保种政策加持，涨幅最为突出。
具体数据显示，育肥驴全年均价约76.7元/kg，年末价格稳定在78元/kg，较2024年同期上涨约22.1%；驴驹价格涨幅最大，5月份达到116元/kg，较年初上涨52.6%；母驴全年均价达74.5元/kg，较2024年同期上涨20.5%，远超育肥驴涨幅，这一现象充分反映出产业复群扩栏对基础繁殖资源的迫切需求。长期来看，随着国家级保种场建设推进及规模化养殖比例提升，活驴价格后续涨幅有望逐步收窄，但供给端约束仍将支撑价格维持高位运行。
三、贸易变局：进口收缩与多元布局并行
（一）进口困境：量减价增，供应链风险凸显
2025年成为我国驴产业国际贸易的重要拐点，贸易格局呈现“进口量缩价涨”的显著特征，全球供应链重构进入深化阶段。受非洲国家基于动物福利和种群保护的出口管制强化影响，以税则号“02050000（鲜、冷、冻马、驴、骡肉）”统计的驴肉进口量同比降幅超67%，但在国内市场刚需支撑下，进口均价呈现明显上涨趋势。
数据显示，2025年我国鲜冷冻马驴骡肉进口总额达14.95亿元，呈现显著的季节性波动特征：6月份达到全年单月峰值2612.98万元，10月份降至单月谷底380.77万元，峰值与谷值相差6.9倍。进口金额的大幅波动，一方面与国内驴肉夏季餐饮旺季、秋冬滋补时节的备货需求等季节性消费特征密切相关；另一方面也凸显了国际供应链的脆弱性，我国驴产业对国际市场高度依赖的现状尚未得到根本性改变。
（二）国际合作：多元布局，构建稳定供应链
面对非洲进口通道中断的困境，我国驴产业积极推进进口来源地多元化，中亚、南美等地区的采购份额显著提升，逐步取代非洲传统供应地，推动驴产业贸易从“被动适应全球供应链”向“主动构建贸易体系”转型。其中，中巴驴产业发展论坛的成功举办，成为2025年驴产业国际合作的重要标志性事件，论坛达成多项合作共识，推动我国与巴基斯坦在驴养殖、加工、贸易等领域的深度合作，为拓展国际合作空间、保障原料稳定供给奠定了坚实基础。
尽管进口来源地多元化进程加速，但全球供应链仍处于复杂多变的重构阶段，新兴产区存在产能匮乏、检疫标准不统一、运输稳定性欠佳等问题。整体来看，国际供应链风险与国内供需矛盾相互交织，对我国驴产业可持续发展构成双重挑战，推动国际合作模式创新、构建稳定的全球供应链体系，成为当前驴产业发展的重要任务。
四、发展困局：内忧外患交织，制约产业升级
（一）供给难题：根基不稳，产能持续不足
供给侧根基不稳是当前驴产业面临的核心困境，养殖规模缩减态势难以逆转。驴的生物学特性决定其繁殖效率偏低，母驴妊娠期长达365天，年均繁殖率仅为0.8头，显著低于生猪、肉牛等畜禽品种，“三年两胎”的繁殖模式导致种群扩增进度缓慢，幼驴供应能力不足。同时，人工授精、胚胎移植等辅助生殖技术应用比例较低，疫病导致的孕驴流产率较高，部分产区仍沿用传统养殖模式，幼驴死亡率偏高，进一步加剧了产能不足的状况。
区域产能失衡问题日益突出，传统养殖大省山东、辽宁的驴存栏量降幅明显，而消费集中的长三角、珠三角地区供应缺口较大，供需空间错配进一步加剧市场矛盾。适繁母驴作为产业种群扩增的基础，由于饲养周期长、效益显现慢，在短期利益驱动下被大量屠宰，进一步削弱了产业发展根基。此外，养殖成本攀升与效益下滑形成恶性循环，饲料原料价格连年上扬，人工成本持续增加，但出栏驴平均体重提升不显著，导致养殖户年均收益处于较低水平，加速了散户退出市场的进程。尽管行业规模化养殖稳步推进，但截至2025年，存栏100头以上的规模养殖场占比仍处于较低水平，散户养殖在行业中占据较大份额，整体饲养效率偏低。
（二）产业链短板：协同不足，价值分配失衡
我国驴产业链上下游利益脱节问题显著，价值分配严重失衡。尽管规模化养殖提升了部分养殖主体的效益，但单头驴净利润仍显著低于生猪和肉牛。饲料支出占养殖总成本的比重较高，玉米、豆粕等饲料价格波动导致养殖成本不稳定；散户缺乏议价能力，中间商加价现象突出，养殖户承担高投入、高风险，却仅获得产业链1/10的收益，形成“养殖亏损、加工盈利”的畸形格局。
产业链条相对较短，各环节衔接不够顺畅，产品开发主要集中于传统阿胶制品和初级驴肉加工，对驴奶、孕驴血及生物制药等高附加值、高技术含量领域的开发投入不足，产业链整体价值挖掘不充分，韧性及抗市场波动能力薄弱。同时，产业融合程度较低，“驴业+文化旅游”“养殖+精深加工”等发展模式仅在山东、甘肃、新疆等少数地区开展试点，尚未形成可复制、可推广的成熟经验和规模化效应，制约了产业整体附加值的提升和可持续发展能力的增强。
（三）科技与人才瓶颈：支撑薄弱，创新后劲不足
种质资源保护局势严峻，我国24个地方驴品种面临种质混杂、品种退化的风险，国家级保种体系与良种繁育体系仍有待完善，胚胎移植、人工授精等高效繁育技术推广程度较低。科研资金投入严重匮乏，与猪、牛、羊等主导畜禽产业相比，驴产业科研项目数量较少，高校和研究机构关注度不足，在营养配方、繁殖技术、疫病防控等关键环节的技术创新成果有限。
专用配合饲料的推广普及程度不高，尤其是在中小规模养殖场及散养户中的使用比例较低，多数养殖户仍依赖传统单一饲料或自配饲料，不仅影响驴的生长效率和健康状况，也限制了养殖业整体生产水平的提升。基层养殖技术人员数量不足，专业人才储备薄弱，难以满足广大养殖户对技术指导和服务的需求；绝大多数散养户缺乏系统专业培训，养殖技术多依赖经验积累或邻里口耳相传，缺乏科学性、规范性和创新性，易导致生产效率低下、疫病防控能力不足等问题。此外，产业数字化转型进程滞后，智能饲喂、自动化环境调控、数据化管理等现代技术应用比例较低，多数养殖场仍以人工操作为主，制约了生产精准度和规模化发展，全行业数字化养殖水平亟待提升。
（四）市场监管与国际风险：秩序待整，供应不稳
市场监管力度不足，市场秩序紊乱，“假驴肉”等违规事件屡禁不止，严重损害消费者信心和行业整体形象。全链条行业标准、品质认证体系和溯源监管存在明显短板，屠宰环节缺乏统一规范的标准，屠宰点分布分散，监管难度较大，部分产区存在私自屠宰现象，导致产品品质良莠不齐。
国际供应链稳定性面临严峻挑战，2024年非洲颁布为期15年的驴出口禁令，导致我国主要驴皮进口渠道中断，虽在一定程度上降低了我国对非洲驴皮的进口依赖，但加剧了原料价格波动风险。进口来源地多元化重构仍在推进，中亚、南美等新兴供应地的产能及运输稳定性尚待检验，地缘政治因素进一步增加了供应链的不确定性，对我国驴产业原料供给安全构成严重威胁。
五、破局之路：多维度发力，推动产业高质量发展
（一）稳固国内根基：政策护航，构建可持续供给体系
当前，国内驴存栏量持续下滑、产业链中上游供给能力减弱，已成为制约我国驴产业国际竞争力的核心风险。亟需从系统性层面发力，构建“稳生产基础、补繁育短板、育产业生态”三位一体的供给保障体系，从根源上破解产能萎缩难题，筑牢产业高质量发展根基。
稳生产基础，筑牢养殖端保障防线。一方面，强化政策稳定性与连续性，延续并优化地方性能繁母驴补贴政策，结合主产区与次产区发展差异，制定差异化信贷支持方案，对规模化养殖场实施信贷倾斜，为散养户提供信贷担保，保障基础养殖环节可持续经营，坚决防止“减群断链”。另一方面，划定养殖产能保护红线，将核心产区基础母驴存栏量纳入地方畜牧产业考核指标，建立养殖主体动态监测机制，对存栏量波动较大的区域及时预警并介入帮扶，稳定产业发展预期。
补繁育短板，强化种质资源支撑。聚焦适繁母驴保护与良种培育双重核心，实施母驴保护与扩群专项工程：推动立法进程，明确适繁母驴屠宰管控标准，建立基础母驴身份唯一性登记制度，实现全生命周期溯源管理；扩大能繁母驴补贴覆盖面，优化主产区与次产区补贴梯度设置，切实提升养殖户“保母扩群”积极性。同时，加快国家级驴种质资源基因库与保种场建设，重点对德州驴、关中驴、广灵驴等濒危地方品种实施抢救性保护，建立“国家级良种核心场+区域繁育站+基层配种点”三级繁育体系；鼓励科研机构与龙头企业联合攻关驴种遗传改良、胚胎移植、人工授精等关键技术，设立专项技术推广补贴，力争短期内大幅提升高效繁育技术普及率，增强种质供给能力与繁殖效率。
育产业生态，激活全链条发展动能。推动养殖模式多元化融合，结合农区、牧区、山区资源禀赋差异，推广“农区舍饲+牧区放牧+山区生态养殖”协同发展模式，优化区域产能布局。强化产业链上下游联动，大力推广“龙头企业+合作社+农户”订单养殖模式，明确驴肉、驴皮最低收购保护价，建立“市场价格+利润返还”的利益联结机制，保障养殖户议价权与增值收益。加快国家级驴产业园区建设，整合养殖、加工、冷链、研发等全链条资源，完善园区内加工车间、质检中心、冷链仓储等基础设施；重点推进产区冷链物流网络全覆盖，力争主产区与次适宜区冷链覆盖率显著提升，大幅降低驴肉流通损耗率。此外，鼓励企业布局“精深加工-功能产品”全链条，延伸产业价值，通过加工环节利润反哺养殖端，增强内生扩群动力，构建“养殖稳、繁育强、加工精、流通畅”的稳健国内产业格局。
（二）科技赋能：创新驱动，提升产业核心竞争力
科技是破解驴产业供给瓶颈、优化产业链条、增强国际竞争力的核心支撑。需构建“内外协同、研用结合、数字驱动”的科技赋能体系，从技术研发、推广应用到智能转型全链条发力，全面提升产业核心竞争力。
构建内外协同研发体系，突破关键技术瓶颈。一方面，强化国内研发协同，设立驴产业科技专项基金，推动高校、科研院所与龙头企业深度合作，聚焦良种选育、高效饲喂、疫病防控等核心领域，重点攻克母驴繁殖效率提升、副产品深加工等技术难题，推动“全驴利用”模式落地，延伸产业价值链条。另一方面，激活国际科研合作动能，以民间智库、产业协会和高校研究机构为桥梁，构建“智库-企业-政府”三元协同体系，通过专项支持机制，吸纳合作国专家学者及产业组织共同参与技术研发与政策设计；向重点合作国输出可复制的繁育、加工及检测技术标准，推动共建实验室、联合技术中心等平台落地，形成技术互认、共识共建的合作机制。
完善科技推广与人才培养体系，夯实产业发展根基。建立“科研院所+龙头企业+养殖基地”一体化技术推广模式，依托区域性驴产业技术服务中心，为养殖户提供免费技术咨询、现场指导等服务，加速先进养殖技术的普及应用。强化人才梯队建设，支持农业高校开设驴产业相关专业方向，定向培养技术研发、品牌运营、国际合作等高端人才；针对基层养殖户开展常态化技术培训，提升其标准化养殖、疫病防控及设备操作能力，破解产业人才短缺难题。
推进数字化与智能化转型，提升产业管理效能。大力推广物联网监测、智能饲喂、环境调控等现代化设备，推动规模化养殖场开展数字化改造，实现养殖环境、饲喂过程、疫病预警等全流程精准管理，提升养殖效率与产品品质稳定性。搭建全国统一的驴产品溯源与质量认证平台，打通养殖、屠宰、加工、销售全链条数据链路，实现产品信息可追溯，强化市场信任度；同时依托平台整合产业数据资源，为政策制定、市场调控提供数据支撑，推动产业管理向精细化、智能化升级。
（三）国际协同：合作共赢，构建稳定供应链体系
全球驴产业竞争的核心已转向跨国政策协调与供应链共治，亟需以中国为枢纽，创新内外互动模式，通过“多元化布局、机制化协同、系统化防控”深化国际合作，构建稳定、安全、高效的全球供应链体系，破解原料供给瓶颈。
拓展多元化国际合作布局，夯实供应链基础。在巩固中亚、南美等新兴供应地合作的基础上，依托“一带一路”倡议，重点深化与巴基斯坦等驴存栏量大的国家的合作，推广“共建海外养殖基地+原料加工中心”模式，从源头保障驴皮、驴肉等核心原料的稳定供给，降低对单一市场的依赖。借鉴中巴驴产业合作成功经验，推动企业与合作国签署长期贸易协议，建立“政府引导、企业主体、协会纽带”的三维协同框架，确保合作落地见效。
创新协同机制，强化技术与文化融合。一方面，推动技术标准双向输出与共建，向重点合作国分享可复制的繁育、加工及检测技术标准，联合建立实验室、技术中心等合作平台，助力合作国提升产业技术水平，实现技术本地化应用，形成利益绑定。另一方面，注重文化融合与价值认同，充分尊重合作国的民族宗教信仰、生活习惯与消费心理，在产品开发、品牌推广中强化“健康、尊重、共赢”的价值导向，构建文化兼容型产业合作生态，夯实长期合作根基。
构建全方位风险应对体系，保障供应链安全。一是推动政策共识制度化，借助“一带一路”机制、非盟及联合国粮农组织等多边平台，积极参与并推动建立驴产品贸易与检疫互认制度，构筑制度化合作基础。二是强化国内风险缓冲能力，建立国家级驴皮收储中心，实施分级储备制度，平抑原料价格大幅波动。三是建立跨国监测预警机制，联合中外行业协会、科研机构构建驴产业联合监测预警系统，对全球供需失衡、价格波动、疫病传播等风险开展前瞻性评估与协同响应，形成政策协同与市场稳定的双保险机制。
六、总结展望
2025年中国驴产业呈现“价格稳升、政策加持、产业驱动、供需失衡”的发展特征，存栏量持续收缩与需求刚性增长的核心矛盾未得到根本缓解，国际供应链重构与国内产业转型相互交织，使产业进入深度调整期。当前，驴产业发展面临供给侧根基动摇、产业链协同不足、科技支撑薄弱、国际风险加剧等多重挑战，但政策红利释放、科技赋能提速、国际合作深化也为产业转型提供了重要机遇。
未来，驴产业的高质量发展需施行“稳固产业根基、强化科技赋能、创新国际协作”的三位一体系统性战略，通过母驴资源保护与种群扩增、产业链价值重塑、科技人才保障、国际供应链优化等关键举措，推动产业从资源依赖型向科技驱动与价值共创型转变。构建驴产业“核心区带动、次适宜区协同、国际化助推”的分布格局，扩大集约养殖范围，提升产业整体产值，使其成为乡村振兴战略中特色突出的增长点，在维护国家特色资源安全、弘扬中医药文化以及满足人民美好生活需求等方面发挥更加关键的作用。
数据来源：中国畜牧业协会、中国农业大学、《畜禽养殖场规模标准》（农业农村部公告第 927 号）、第十届驴业发展大会等行业会议资料、主产区驴产业发展案例
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