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“大而美”法案：美国肉禽贸易的新契机还是陷阱？
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2025/7/7 7:35:13 关注：211 评论： 我要投稿
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“大而美” 法案落地，肉禽贸易团体缘何发声？
当地时间 7 月 4 日，美国政治舞台上发生重大事件，美国总统特朗普签署 “大而美” 税收和支出法案，使其正式生效。该法案旋即成为美国社会各界关注焦点，引发广泛讨论。此法案涵盖内容极为广泛，涉及企业和个人减税措施的延期，以及政府在各领域支出规划的调整等诸多方面。其诞生过程波折，在国会众议院和参议院均经历激烈辩论与投票，最终得以通过。
颇为意外的是，在众多关注 “大而美” 法案的群体中，美国肉禽贸易团体的反应尤为引人瞩目。美国国家猪肉生产者委员会（NPPC）、美国全国牛肉协会（NCBA）以及美国国家鸡肉委员会（NCC）等纷纷表态，对该法案表达了不同程度的支持与肯定，言辞间满是期待与赞许。这不禁令人好奇，一项看似综合性的税收和支出法案，缘何能赢得肉禽贸易团体如此热烈的反响？它究竟为这些团体带来了怎样的利好，使其如此积极地为其站台？接下来，将深入探究 “大而美” 法案与美国肉禽贸易团体之间的紧密联系。
各抒己见：肉禽团体眼中的法案利好
美国国家猪肉生产者委员会（NPPC）主席 Duane Stateler 在谈及 “大而美” 法案时，表达了诚挚的感激之情。他特别强调，农业主席 John Boozman 和其他参议院领导人发挥了关键作用，通过他们的不懈努力，确保了关键的动物健康条款以及对农业至关重要的税收等措施被纳入法案之中。在他看来，外来动物疾病（FADs）对猪肉生产商构成严重威胁，不仅危及他们的生计，更会对整个食品供应链造成冲击。而如今，“大而美” 法案针对这一问题采取了重要举措，这让猪肉生产商们感到安心，也让美国民众有望继续享受到安全、可靠且价格合理的猪肉供应。
美国全国牛肉协会（NCBA）政府事务高级副总裁 Ethan Lane 从另一角度阐述了法案的积极意义。他指出，参议院版本的《一个大而美法案》为全国各地的家庭农民和牧场主提供了有力支持。在税收方面，该法案成功保护从业者免受年底大规模增税的影响，还提高了死亡税豁免额度，使第 199A 条税收减免成为永久性政策，并进一步加大了第 179 条税收减免力度。这些税收优惠政策，无疑减轻了从业者的经济负担，使其能够更专注地投入生产经营。同时，法案还为外国动物疾病预防项目提供了资金支持，这对于保障牛肉产业的健康发展至关重要，诸多利好因素，让养牛者迎来了显著的 “胜利”。
美国国家鸡肉委员会（NCC）发言人 Tom Super 的关注点主要集中在出口和国内养殖户保障方面。他表示，出口对于美国肉鸡生产商的重要性日益凸显。而 “大而美” 法案增加了市场准入和国外市场开发项目的资金投入，这无疑为美国鸡肉产品走向世界提供了强大助力，有助于进一步拓展出口市场，让美国鸡肉在国际市场上占据更广阔的份额。在国内，法案为合同家禽养殖户创建了一个试点项目，这一举措意义重大，使养殖户能够获得基于指数的保险政策，有效防范因极端天气相关风险导致的公用事业成本增加，为养殖户的生产经营提供了切实保障。
繁荣假象下的隐患
“大而美” 法案的颁布，让美国肉禽贸易团体看到了行业发展的新契机，仿佛为其前行之路指明了方向。但在这看似一片光明的背后，实则隐藏着诸多不容忽视的隐患，犹如平静海面下涌动的暗流，随时可能引发危机。
从宏观经济层面来看，法案的实施使得美国债务问题愈发严峻。美国国会预算办公室的初步分析结果显示，该法案在未来 10 年将使美国赤字增加约 3.3 万亿美元。这无疑是一个巨大的数字，让本就债台高筑的美国经济背负上更为沉重的负担。目前，美国联邦政府的债务已超过 37 万亿美元，约为 GDP 的 125%，如此高的债务水平，甚至超过了二战时期。巨额债务所产生的挤出效应，正逐渐削弱私人投资的热情与活力，使得经济增长的潜力被严重抑制，美国在国际经济舞台上的竞争力也因此受到影响。
社会福利的削减，也是 “大而美” 法案带来的一大负面效应。为了在减税的同时尽量控制财政赤字的增长，共和党议员们对民众的福利进行了调整。法案提高了成年人领取医疗补助和食品券的工作时长要求，这一举措看似简单，却给无数普通民众的生活带来了困境。据国会预算办公室预测，如果法案持续生效，到 2034 年，将有 1180 万美国人失去医疗保险，300 万人失去领取食品券的资格。这些失去保障的民众，其基本生活将面临挑战，在面临疾病时也将陷入困境。这一系列问题，如同阴霾笼罩在美国社会的上空。
贫富差距的进一步扩大，同样是法案带来的严重后果。从税收政策上看，“大而美” 法案主要延续了 2017 年的减税措施，而这些措施更多地偏向于富人群体和大企业。企业税率的永久降低、各种税收减免政策的实施，让富人们的财富得以进一步积累。与此同时，普通民众却要承受社会福利削减带来的影响，低收入家庭的经济状况愈发窘迫。据相关测算，顶层 1% 的家庭年收入将增加 1.2 万美元，而底层 20% 的家庭年收入将减少 2.9%。富者愈富，贫者愈贫，这种鲜明的对比，加剧了美国社会的阶层矛盾，让社会的不稳定因素不断增加。
在这样的背景下，美国肉禽贸易团体所期待的行业繁荣，是否只是一场虚幻的美梦？当社会经济面临诸多困境，民众生活压力增大时，肉禽产品的市场需求是否还能保持稳定增长？这一系列问题，都值得深入思考。接下来，不妨将目光聚焦到肉禽贸易团体自身，看看它们在享受法案带来的利好的同时，又将如何应对这些潜在的危机。
多面剖析：法案对美国社会经济的深远影响
“大而美” 法案的出台，在美国社会经济的各个层面都产生了广泛而深刻的影响，其影响程度远超人们的想象。
在经济领域，法案带来的最直接影响便是债务问题的急剧恶化。美国国会预算办公室的初步分析显示，未来 10 年，美国赤字将因该法案增加约 3.3 万亿美元。这一数字犹如一个沉重的负担，让美国经济不堪重负。当前，美国联邦政府债务已超过 37 万亿美元，占 GDP 的 125%，甚至超越了二战时期的水平。如此高额的债务，使得政府不得不将大量资金用于偿还债务利息，从而导致其他重要领域的投资被严重压缩。以基础设施建设为例，原本可用于改善交通、能源等基础设施的资金，因要优先偿还债务，只能被迫削减。而基础设施建设的滞后，又会反过来制约经济的发展，形成一个恶性循环。此外，债务问题还会引发国际投资者对美国经济稳定性的担忧，导致美元的国际地位受到冲击，进一步影响美国在全球经济中的竞争力。
社会层面，法案的负面影响同样不容忽视。其中，社会福利的削减对普通民众的生活造成了极大的冲击。法案提高了成年人领取医疗补助和食品券的工作时长要求，这看似简单的调整，却让无数低收入家庭陷入困境。根据国会预算办公室的预测，到 2034 年，将有 1180 万美国人失去医疗保险，300 万人失去领取食品券的资格。这些失去福利保障的民众，在面对疾病时，可能因无法承担医疗费用而陷入绝望；在日常生活中，也可能因缺少食品券的支持，而面临温饱问题。这种情况不仅会加剧社会的不平等，还可能引发一系列社会矛盾，如贫困地区的犯罪率上升、社会不稳定因素增加等。
从政治角度来看，“大而美” 法案进一步加剧了美国国内的政治分歧。在法案的审议和通过过程中，民主党和共和党之间展开了激烈的争论。民主党人坚决反对该法案，认为它是在 “劫贫济富”，严重损害了普通民众的利益，是对社会公平正义的破坏。而共和党人则力挺法案，强调它对经济增长和企业发展的积极作用。这种两党之间的严重分歧，使得美国政治陷入更深的僵局，政府的决策效率大幅降低。在未来，这种政治分歧还可能进一步扩大，导致更多的政策难以顺利推行，影响美国社会的正常运转。
对于美国肉禽贸易团体而言，虽然 “大而美” 法案在短期内为它们带来了一定的发展机遇，如出口市场的扩大、养殖户保障的增加等。但从长远来看，美国社会经济面临的诸多问题，必然会对肉禽产业产生负面影响。当经济增长乏力、社会福利削减、民众生活压力增大时，消费者对肉禽产品的购买力可能会下降，从而影响肉禽贸易团体的市场份额和经济效益。因此，肉禽贸易团体在享受法案利好的同时，也需要清醒地认识到潜在的危机，积极寻找应对之策。
未来走向：肉禽产业在复杂局势中的挑战与机遇展望未来，美国肉禽产业在 “大而美” 法案的影响下，既迎来了难得的发展机遇，也面临着诸多严峻的挑战。
从机遇方面来看，“大而美” 法案为美国肉禽产业的出口拓展提供了有力支持。法案增加了市场准入和国外市场开发项目的资金，这无疑为美国肉禽产品走向国际市场开辟了更广阔的通道。随着全球经济的逐步复苏以及人们生活水平的提高，对肉禽产品的需求在不断增长，美国肉禽产业有望凭借其先进的生产技术和庞大的生产规模，在国际市场上占据更大的份额。近年来，随着健康饮食理念的普及，禽肉因其低脂肪、高蛋白的特性，备受全球消费者的青睐，美国肉禽产业正好可以借此机遇，进一步扩大出口。此外，法案为合同家禽养殖户创建的试点项目，使其能够获得基于指数的保险政策，这将有效降低养殖户因极端天气等风险导致的损失，保障了肉禽养殖的稳定性，有利于产业的可持续发展。
然而，美国肉禽产业未来的发展之路并非一帆风顺，诸多挑战接踵而至。从全球市场竞争来看，美国肉禽产业面临着来自其他国家的激烈竞争。巴西、中国等国家的肉禽产业发展迅速，在国际市场上的竞争力不断增强。以巴西为例，其鸡肉出口一直保持着强劲的增长态势，2024 年出口量增长 2.2%，2025 年预计还将增长 1.9%。在这种情况下，美国肉禽产业要想在国际市场上脱颖而出，就必须不断提升自身的竞争力，降低生产成本，提高产品质量。
贸易壁垒也是美国肉禽产业出口面临的一大难题。全球贸易形势复杂多变，贸易保护主义时有抬头，各国的贸易政策和标准不尽相同，这给美国肉禽产品的出口带来了诸多不确定性。一些国家可能会设置严格的检验检疫标准，或者提高关税，限制美国肉禽产品的进口。美国肉禽产业需要密切关注国际市场动态，积极应对贸易壁垒，加强与各国的沟通与合作，争取更有利的贸易环境。
在国内，美国肉禽产业也面临着一系列问题。社会经济形势的不稳定，如债务问题、社会福利削减、贫富差距扩大等，可能会导致消费者购买力下降，从而影响肉禽产品的国内市场需求。此外，动物福利、环境保护等问题也日益受到关注，消费者对肉禽产品的生产过程和质量安全提出了更高的要求。美国肉禽产业需要在这些方面加大投入，改进生产方式，以满足消费者的需求和社会的期望。
面对未来的挑战与机遇，美国肉禽贸易团体需要积极采取措施，加强行业合作，共同应对风险。政府也应发挥积极作用，制定合理的政策，引导肉禽产业健康发展，加强对动物健康、食品安全等方面的监管，为产业发展创造良好的环境。只有这样，美国肉禽产业才能在复杂的市场环境中实现可持续发展，在全球肉禽市场中保持竞争力。
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| 文章来源：现代畜牧网 文章作者：豆包 文章编辑：一米优讯 |
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