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兰州市市场监督管理局答复|关于进一步加强食品药品安全的提案

肉类食品网 http://www.meat360.cn 2026/3/18 18:14:20 关注：16 评论： 我要投稿

关于对兰州市政协十五届四次会议第102号提案的答复市农工党：
您提出的《关于进一步加强食品药品安全的提案》收悉。根据我局工作职能，现答复如下：
一、工作现状和进展情况
（一）健全责任体系，制度机制不断完善。一是党政同责有效落实。市委、市政府主要领导、分管领导、包保领导深入学校、餐饮店、菜市场、超市、牛羊肉市场、药店调研指导，带头督导检查制度执行情况。市食安委会成员单位横向协同，市场监管系统上下联动，各县区党政同责推动落实，以整体工作合力兜牢食品药品安全底线。二是工作机制不断健全。压实食品药品安全企业主体责任，建立“每月分析反馈、重点培训指导、会商抽查检查”工作机制，5239名市、县、乡、村干部，包保督导58655家食品生产经营主体，“日管控、周排查、月调度”风险防控机制得到落实。印发《兰州市“三医”协同发展和治理协作会商机制工作规则》，药品领域建立定期会商机制，分析研判安全形势，防范化解风险隐患。三是制度规范持续完善。市政府印发《关于进一步加强“菜篮子”产品质量安全管理办法（试行）》。我局牵头制定的《学校食堂承包（经营）管理规范》甘肃省地方标准已于3月发布实施，《学校食堂大宗食品采购管理规范》甘肃省地方标准获省级立项。《兰州牛肉拉面品牌培育指南》（DB6201/T 002-2024）等18项兰州市地方标准于3月实施，建立《兰州牛肉拉面商标保护名录》，现有牛肉拉面有效注册商标228个。农业农村局制定的《软儿梨生产技术规程》（DB6201/T012-2025）兰州市地方标准发布实施。
（二）提升监管效能，安全防线全面筑牢。一是严监管，织密食品安全防护网。印发“9+4”《工作方案》，部署开展乳制品、食用植物油、食醋、食用农产品集中交易市场食品销售、肉类食品、散装食品、牛肉拉面、学校食堂、特殊食品等9个规范提升行动和食品添加剂、餐饮具洗消保洁、无堂食外卖、酒类市场等4个专项整治行动，重点规范整治生产经营主体责任履行不到位、索证索票不全面、不按要求规范操作、食品添加剂使用不当、卫生不干净等问题。纵深推进散裸装食品规范提升，检查散装食品经营单位3231户次，发放散装食品标识签2280张。与公安部门加强执法协作，联合酒类厂家质保人员，对涉嫌侵权假冒的“山寨酒”进行整治。发放《关于规范食盐市场销售使用行为提醒告诫书》900余份，对美团外卖平台上16家擅自销售未加碘盐的网店进行规范整治。开展无堂食外卖专项检查，对经营主体证照悬挂、加工操作间布局、设施设备运行状况细致核查，共检查无堂食外卖经营户412户。及时有效处置马安军辣子牛肉面舆情，举一反三，全覆盖开展牛肉拉面食品安全集中整治，排查经营主体1224户，发现并整改问题2406个。截至5月底，全市食品抽检3546批次、合格率达97.79%，下达《当场处罚决定书》280份，下达《责令改正通知书》1325份，查处食品案件135起、罚没266.6万元，公开曝光6起典型案例。通过持续整治，食醋、粉丝粉条、芹菜、豆制品合格率分别提升至97.10%、97.26%、99.32%、98.2%。二是盯关键，狠抓校园食品安全不松手。印发《兰州市校园食品安全排查整治专项行动工作方案》，采取县区交叉互查方式开展开学前和中高考前检查，抽调人员组成明察暗访组，以“四不两直”方式抽查检查。共检查学校食堂3948户次，督促整改问题692个，下达《责令改正通知书》490份，约谈32家，立案查处7起、罚没3.5万元。抽检中小学食堂52批次、快检172批次，全部合格。学校食堂“互联网+明厨亮灶”安装使用率100%。三是治难点，打好肉制品整治攻坚战。公安、农业农村、市场监管部门联合印发《全市整治制售假劣肉制品问题专项行动实施方案》，明确工作任务、整治区域和重点整治对象，召开打击整治制售假劣肉制品问题工作推进会，组织食品安全管理人员知识测试，对肉类食品销售经营户进行约谈，进一步压实各方责任。组织开展“清真手抓羊肉、白水鸡”无堂食外卖专项检查，排查经营主体128家，下发《责令改正通知书》22份，当场行政处罚22家。对工林路周边肉类经营门店、牛羊肉市场开展为期一个月的专项整治，检查经营主体314家，对5家硬件设施不完善的经营主体限期整改提升，下达《当场处罚决定书》50份，下达《责令改正通知书》120份，立案3起。肉制品整治以来，共检查生产经营单位2955户次、农贸市场115户次，现场整改问题114个，发放《提醒告知书》2445份，下达《责令改正通知书》226份，查处违法案件3起（其中2起罚没11万元，1起正在调查办理）；监督抽检肉制品109批次，全部合格。公安部门立案2起，破案1起。四是补短板，扩大农村食品监管覆盖面。制定《关于开展农村假冒伪劣食品专项整治行动方案》，以农村地区食品生产企业、小作坊、食品批发商、乡镇集贸市场及其周边食品经营者和其他食杂店、小销售店为重点，严厉查处未经许可制售食品，使用来历不明、未经检验检疫肉类等原料制售食品，超范围超限量使用添加剂和非食用物质生产食品，销售“三无”“山寨”食品等违法违规行为，检查经营主体3437家次，现场整改问题237个，下达《责令改正通知书》231份，查处违法案件11起、罚没28.5万元。五是提效能，把牢药品质量安全关。制定《2025年全市药品医疗器械化妆品监督检查计划》，召开药品监管推进会，压实监管责任。认真开展“清源”“共治净网”等专项行动，重点加强医用氧、中药饮片、集采药械等品种监管，严查处方药违规销售、执业药师“挂证”、网络违法销售等行为，强化医院周边、化妆品批发市场等重点区域整治，检查药品经营使用主体1759家次、医疗器械经营使用单位1568家次、化妆品经营单位218家次，对17家药品连锁企业总部进行行政约谈，下达《责令改正通知书》112份，查实执业药师“挂证”1起，查处药品违法案件36起、罚没16.1万元，移交公安机关案件2起。探索运用甘肃省药品智慧监管平台推进“双随机”检查，协调智慧监管平台对接医疗机构注册信息数据，规范药品行政执法检查。持续推进零售药店销售追溯系统建设，加大“化妆品监管APP”推广应用力度，提升智慧监管水平。指导陇神戎发药业股份有限公司、甘肃亚兰药业有限公司积极申报中药材GAP示范基地建设。
二、关于所提建议的答复
一是完善品牌产品质量承诺追溯管理系统。农业农村部门加不断扩大省级农产品质量安全追溯平台使用规模，推进落实农产品质量安全“四挂钩”意见，将农产品质量安全追溯作为入选“甘味”品牌目录的约束性条件，有效调动生产经营主体开展追溯工作的积极性、主动性。建立省级平台与国家追溯平台数据交换和信息共享机制，完成单点登录、主体信息、投入品信息等13个接口数据库衔接和数据交换，实现追溯数据的共建、共管、共享。积极与省商务厅、省市场监督管理局衔接，制定了甘肃省农产品质量安全追溯管理平台与全省重要产品追溯管理平台、全省食品安全追溯信息管理平台对接工作。在榆中开展省级追溯示范县建设，通过运用物联网、互联网等信息化技术，完善农事智能管理和农产品质量检测等智慧监管手段，取得了新的成效。目前全市农产品生产经营主体合格证开具覆盖率达到80%以上，“三品一标”认证企业、“甘味”农产品品牌企业、规模化以上的产销企业和特色农产品种植基地100%纳入追溯平台管理，基本实现了蔬菜生产、收购、储存、运输各环节“横向到边”的全过程监管。
二是建立质量安全公众评价管理系统。兰州市市场监管局暂无建立质量安全公众评价管理系统计划，但是我们根据工作开展情况，为了准确掌握市民需求，开展了食品安全“你点我检”工作，你点我检“活动赋予消费者更多的主动权，将日常生活中最关心、最担心的食品”点“出来，无论是街边小吃、网红零食，还是生鲜食材，我们都会根据消费者的提名，组织专业力量进行抽检。第一批你点我检共采集537余人对于食品安全的点检需求，并对群众关注最多的市区内综合农贸市场销售的豆制品、油炸面制品、熟肉制品等组织专项抽检，共计43批次，合格42批次。你点我检工作正在持续开展中。
三是建立企业不良记录查询系统。兰州市场主体违法违规记录，均可以通过国家企业信用信息公示系统和信用中国两个官方网站查询。
四是加强食品药品安全宣传。近几年，在食品药品安全知识宣传上采用多种方式，加大科普宣传力度和广度。共组织开展进乡村、进社区、进商超、进校园、进网络的”五进“科普宣传活动26次，发放宣传资料2万余份，全市组建”银龄护老队“68支、362人，开展”银龄护老队“培训24次。通过发布消费提示、发放宣传资料、播放科普视频、悬挂标语横幅等形式，在社区、广场、农村等广泛开展宣传引导，提高老年群体对保健食品欺诈和虚假宣传的”抵抗力“”免疫力“。牛肉面博物馆食安展区展示熬汤禁用添加剂清单，扫描面碗二维码生成 ”安全报告“。黄河夜游食安灯光秀在中山桥投射”慎食生河蟹“”野生百合勿生吃“等动态警示，在文旅中融合宣传。
五是加快完善现代食品药品安全监管体系建设。近年来，市食安委会成员单位横向协同，市场监管系统上下联动，各县区党政同责推动落实，以整体工作合力兜牢食品药品安全底线。教育部门加大学校食品安全管理，印发《食品安全”十不准“》《食品安全”五必须“》等宣传资料，不断增强广大师生食品安全意识。成立10个督导组，对86所市管学校（含中职、幼儿园）进行专项督查，发现问题76个，整改74个。投入资金860万元，新建学校食堂4所、改扩建10所，硬件设施条件有效改善。农业农村部门全面推行承诺达标合格证制度，全市规模化生产主体覆盖率达85%以上，落实开具承诺达标合格证的农产品生产企业、合作社、家庭农场及种养殖大户达1135户。粮食部门对全市12家粮油储存企业进行全面检查，普查储备粮25万吨、储备油0.48万吨，抽检15个批次，全部符合出库标准要求；联合市场监管部门开展粮食收购、院校食堂用粮安全及粮食流通市场专项检查2次，检查院校食堂21家和各类粮油企业营业网点50余家。卫健部门开展食品中化学污染物、食源性致病菌及食源性疾病监测工作，采集风险监测样品17类70份，发现问题及时有效处理。民政部门联合市场监管部门对全市21家养老机构开展检查，发现问题91个，全部督促整改完毕。
六是整合食品药品质量检验检测资源。兰州市食药检院占地面积25亩，实验楼建筑面积18244平方米，现有各类人员142人，各类检验检测仪器设备1270余台（套）。有四极杆-轨道阱高分辨液相色谱质谱联用仪、四极杆-飞行时间高分辨液相色谱质谱联用仪等各类检验检测仪器设备1270余台（套），总价值近2亿元；配有实验室信息化管理系统。2014年，首次通过实验室资质认定，后经数次检验能力扩项，现已取得食品、药品、化妆品、保健食品、食品相关产品、生活饮用水、洁净环境等7个领域的检验检测资质，具体品种和参数共计11252个。2016年，被中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）授予实验室认可证书；2020年，认定建设甘肃省种植中药材外源性污染物监测工程研究中心，取得全国食品复检机构资格；2021年，获批建设国家市场监管重点实验室（食品中农药兽药残留监控重点实验室）。每年食品药品检验数量稳定在2万批次以上。农业部门建立以市级检测中心为龙头，8个区县检测站为骨干，61个乡镇检测室和82个生产经营单位快速检测站为补充的四级农产品质量安全检测体系。
三、下一步工作目标和计划
一是压紧属地责任。充分发挥市食药安委办牵头抓总、统筹协调作用，精准把握任务要求，建立属地管理、责任落实、部门协同、齐抓共管工作机制，形成上下联动、同向发力工作格局，把食品药品安全责任落实到位。
二是盯牢主体责任。督促企业严格落实主体责任，压实企业主要负责人的”第一责任“和食品安全总监、安全员的管理责任，落实”日管控、周排查、月调度“工作机制，规范生产经营活动。加大培训力度，把《食品安全法》《药品管理法》和相关安全生产制度作为培训主要内容，采取线上线下多种方式开展培训，切实增强从业人员法治意识、安全意识、公民意识、公共卫生意识和制度执行意识。
三是靠实监管责任。常态化运用定期调度、内部通报、明查暗访、督促落实等工作措施，及时通报问题线索和风险隐患，健全完善早发现、早预警、早处置的风险管控机制。坚持问题导向，持续开展食品药品安全专项整治行动，加大违法违规行为查处和震慑力度，全力解决群众关心的食品药品安全突出问题。深入开展”铁拳“”昆仑“等专项行动，倒逼企业诚信守法经营，防范食品药品安全风险。
最后，感谢您对我市食品药品安全工作方面提出的宝贵意见和建议，衷心希望您能一如既往地关注、支持和监督我们的工作。
兰州市市场监督管理局
2025年7月21日

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文章来源：兰州市市场监督管理局文章编辑：一米优讯

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