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对十四届全国人大一次会议第0739号建议的答复摘要
农办议〔2023〕363号
韩树旺代表:
您提出的“关于大力发展以‘智慧农业’为代表的现代农业,是巩固乡村振兴成果的最佳路径的建议”收悉。经商国家发展改革委、科技部、交通运输部、工业和信息化部,现答复如下:
一、关于推进农村产业融合发展
近年来,我部联合相关部门多措并举推动农村一二三产业融合发展,取得了阶段性成效。一是实施产业融合项目。2018年以来,我部会同财政部安排中央财政资金,累计支持各地建设农业产业强镇1509个,现代农业产业园300个,优势特色产业集群180个,通过优化产业布局、提升基地水平、发展加工流通、培育经营主体、创建产业品牌等举措,充分延伸产业链条,促进农村一二三产业融合发展。二是培育农业全产业链。编制印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》,推动各地建设农业全产业链重点链31条、农业全产业链典型县63个,促进全环节提升、全链条增值、全产业融合。三是建设加工园区。推进农产品加工向园区集中,引导各地建设1600多个农产品加工园区、15.6万座农产品初加工设施、5万多个产地冷藏保鲜设施,提升加工业发展水平。四是建设产业融合发展示范园。国家发展改革委指导各地深入推进农村产业融合发展,支持各地建设国家级农村产业融合发展示范园。示范园类型包括以种养循环为重点的农业内部融合型,以农产品加工为重点的农业产业链延伸型,以休闲观光康养体验为重点的农业农村功能拓展型,以线上线下结合为重点的农村商贸物流型,以县域内一二三产业高效分工布局为特点的产城(镇)融合型等多种类型。
下一步,我部将会同相关部门继续支持农业产业强镇、优势特色产业集群、国家级农村产业融合发展示范园等建设,推动农村一二三产业融合发展。
二、关于在新疆等地打造现代种植业示范工程
近年来,我部会同相关部门积极推动新疆等地现代种植业发展。一是支持创建国家现代农业产业园。我部会同财政部持续推进国家现代农业产业园建设,已安排中央财政奖补资金创建300个产业园。不断加大对新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团等西北干旱地区产业园建设的支持力度,共批准建设13个国家现代农业产业园,有力推动戈壁设施农业发展。发挥中央财政奖补资金撬动作用,引导整合资金,吸引各类社会资本投入产业园建设。二是拓宽农民就业增收渠道。印发《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》,探索农民收益共享的生产要素入股模式,推广农民广泛受益的农业社会化服务机制,拓宽农民多元发展的创业就业渠道,积极指导各地发展龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,让农民合理分享增值收益。目前,全国已培育 8000多个农业产业化联合体。
下一步,我部将结合新疆资源条件和产业基础,支持新疆集中连片推进老旧设施改造,开展现代种植设施示范,探索利用戈壁等后备土地资源发展现代设施农业,继续支持新疆申报建设国家现代农业产业园,助力现代农业高质量发展。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年8月7日
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