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九江市市场监管局探索停产食品生产企业监管新模式
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2025/7/8 18:54:07 关注：111 评论： 我要投稿
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为深入贯彻习近平总书记关于食品安全“四个最严” 重要指示精神，全面防范和化解食品安全风险，九江市市场监督管理局针对全市食品生产企业停产现象较多的实际情况，制定并实施《强化停产食品生产企业监管工作方案》，努力探索行之有效的停产企业监管新模式。目前，该方案运行良好，在严格确保不影响食品安全的前提下，为企业纾困开辟灵活空间。截至目前，已有102家企业主动报备停产，监管效能显著提升。
一
精准施策：规范停产申报与复产核查
九江市市场监管局通过深入调研，发现全市约20%的食品生产企业处于较长时间停产状态。该局坚持问题导向，聚焦停产企业潜在风险，构建了覆盖“停产报备—过程监管—复产核查—退出机制”的全链条监管体系。方案明确将全市范围内停产3个月以上的食品生产企业列为监管对象，围绕原辅料过期、设备设施维护、场所环境卫生、检验能力不足、管理人员缺失等五大风险点，制定针对性监管措施。例如，要求企业停产期间保持物料管理有序、设备维护得当，并强化厂区清洁，从源头防范食品污染风险。
二
创新机制：激励主动备案与分类监管
为引导企业落实主体责任，九江市市场监管局推出“主动报备+临时监管措施”激励机制。企业停产时可提交书面报告，说明停产时间、原因等事项。对按要求报备的企业，实施差异化监管措施：停产期间暂停常规监督检查，转为以核实实际停产状态为主的日常巡查；允许经营困难企业在确保食品安全的前提下，临时将仓储设施用于非食品生产用途（但需避免混放和污染）；企业复产前需恢复原状，并提前3个工作日报告，监管部门及时开展检查和指导。同时，动态更新食品生产监督管理系统企业状态，对报备停产企业免于全覆盖检查，实现监管资源的精准配置。
三
严格管控：强化退出机制与风险防控
针对长期停产、不再从事生产活动的企业，九江市市场监管局严格落实退出机制，督促企业依法注销食品生产许可证；对主体资格终止的企业，及时通报行政审批部门实施注销，截至目前已推动一批“僵尸企业”有序退出市场。同时，加大巡查力度，严厉打击以停产为名逃避监管的行为；对报备停产但擅自生产的企业取消临时监管措施，发现违法行为依法从严从重查处，形成有力震慑。
九江市市场监管局将在实践中不断完善停产企业监管机制，推动主动报备、风险防控、退出机制等措施常态化，在减轻企业负担与坚守安全底线之间实现“双向平衡”，全力保障全市食品安全形势稳定向好。
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