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盐城滨海县全力构建“1+15+N”体系 创建病死畜禽无害化处理新机制
肉类食品网 http://www.meat360.cn 2026/3/30 18:32:15 关注：55 评论： 我要投稿
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近年来，滨海县紧紧围绕助力畜牧业高质量发展的目标，全力构建“1+15+N”病死畜禽无害化处理体系，以1处县级无害化处理中心为核心，配套15处病死畜禽疫情监测预警点和N个镇级病死畜禽收集点，形成覆盖全域、闭环衔接的无害化处理体系，扎实推进病死畜禽无害化处理各项工作，有效切断疫病传播路径，切实筑牢公共卫生安全与生态安全屏障。中国动物疫病预防控制中心将滨海经验做法列入2025年全国病死畜禽无害化处理典型案例（模式）。
（一）全力构建"1+15+N"体系，建全长效运行机制。一是构建责任体系。建立“分级管理、分类施策、动态管控、精准服务”的县、镇、村三级动物疫病网格化管理体系，将政府属地管理责任、部门监管责任及主体责任全部落实到岗、到人。明确镇(区、街道)属地主体责任，镇区主要领导为第一责任人，畜牧兽医站兽医监管人员为全县病死畜禽收集监管直接责任人，负责全县病死畜禽收集点收集工作，确保所有病死畜禽收集处理均纳入省“保处联动”系统监管。二是健全管理制度。出台《滨海县病死畜禽无害化处理工作方案》等文件，全面规范病死畜禽收集、转运和处理等各环节工作要求，完善无害化处理长效机制，让管理有章可循、有规可依，做到运行机制健全、监管手段完备、保障措施到位。三是完善联动机制。县农业部门与三家保险机构协调建立了“清查登记三签字、投保处理两集中、死亡查勘两到场、保险理赔一卡通、防保督查两到位”的“32212”工作机制，所有出险报案的病死畜禽，其保险定损理赔均在收集点完成勘验，大幅缩短理赔周期，同时提高补助数据的精准性。
（二）扎实开展全方位监管，切实提升处理效能。一是实施分类监管。规模养殖场实行“四方联动”机制，发现病死畜禽后，养殖场户在手机APP一键申报，无害化处理企业及时闭环转运并无害化处理，保险公司线上勘验理赔，县动物卫生服务站全程跟踪监管，实现病死畜禽“场到厂”交接，勘验、转运、监管“三同步”。散养户实行网格化管理，及时排查病死畜禽收集处理情况，引导养殖户主动送交处理病死畜禽，确保“应收尽收、应处尽处”。二是严格洗消监管。在无害化处理中心消毒、生产、通道等区域专属监控区域，结合“盐消码”查询管理系统，对无害化收集车辆的洗消烘全流程实施智能监控，详细记录和判断收集车辆的清洗消毒动态，严格规范运输车辆进出无害化处理中心的洗消流程，构建起“全程可溯、动态监管”的闭环体系。三是加强日常监测。布局建设病死畜禽疫情监测预警点15个，常态化开展病死畜禽收集处理数据分析，重点监测畜禽死亡异常变化，及时开展采样检测与流行病学调查。建立申报、勘验、转运和无害化处理四个环节的风险摸排和管控机制，每月随机抽取部分镇区，对养殖数量和处理情况进行跟踪调查，确保病死畜禽无害化处理规范高效。
（三）加大资金投入力度，强化保障支撑能力。一是强化资金保障。滨海县将病死畜禽无害化处理列为畜牧业高质量发展重点支持领域，每年纳入年度财政预算用于病死畜禽无害化处理补助，并加强绩效评价与资金监管，确保专款专用，保障体系持续稳定运行。二是推进提档升级。统筹县级财政资金用于无害化处理中心及收集点升级改造，重点提升防疫、环保、处理等设施设备水平。同步将处理中心生产运营全部纳入省智慧畜牧监控体系管理，实现从收集、运输到处理的全过程数字化监控与可追溯管理。三是延伸补助链条。严格执行“谁处理、补给谁”原则，严格落实申报、收集、处理各环节财政补助资金，并将无害化处理补助范围由生猪扩大到牛羊和家禽，以“猪当量”为单位制定牛、羊和家禽无害化处理补助标准，实现所有畜禽无害化处理补助全覆盖，充分调动养殖场户参与集中无害化处理的积极性。
来源：江苏省动物卫生监督所、盐城市农业农村局、滨海县农业农村局
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| 文章来源：江苏省动物卫生监督所、盐城市农业农村局、滨海县农业农村局 文章编辑：一米优讯 |
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